Решение № 04-01/388-2016 по жалобе ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» (закупка № 0190200000316011757)
Решение № 04-01/388-2016
по жалобе ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ»
(закупка № 0190200000316011757)
09 декабря 2016 года г. Салехард
Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
<…>
рассмотрев жалобу ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» (г. Надым) на действия Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд ЯНАО (ИНН: 8901017607) при осуществлении закупки «Оказание услуг по проведению гистологических исследований» (закупка № 0190200000316011757),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила жалоба ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» на действия Единой Комиссии на неправомерный допуск заявок на участие в электронном аукционе закупка № 0190200000316011757 «Оказание услуг по проведению гистологических исследований».
Заказчик – ГБУЗ ЯНАО «Тазовская ЦРБ». Начальная (максимальная) цена контракта – 1 379 800 рублей.
По мнению Заявителя, Единой Комиссией был осуществлен неправомерный допуск заявки участника под №1 ООО «Полистрим» на участие в электронном аукционе.
В жалобе указывается.
Заявитель считаем, что решение Единой Комиссии о допуске к участию в аукционе ООО «Полистрим» является незаконным.
ООО «Полистрим» не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности по гистологии и лабораторной диагностике.
Участник аукциона, в том числе и ООО «Полистрим» не имеет права привлекать субподрядчиков (соисполнителей), так как согласно условиям аукционной документации (п. II потребности - прил. 1) Исполнитель должен оказать услуги по проведению исследований собственными силами с использованием своего оборудования, расходного материала и своими инструментами.
Заказчик не имеет возможности, осуществить логистику (доставку) материалов для исследования заказчиком автотранспортом до места нахождения Исполнителя ООО «Полистрим» в течение 5 часов, так как круглогодичное автотранспортное сообщение между городом Салехард и посёлком Тазовский отсутствует по причине отсутствия автодороги на участке г. Салехард - г. Надым.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, Комиссия пришла к следующим выводам.
Из возражений представленных Заказчиком установлено, что согласно пункту 3.3.3.2 «Информационной карты» участнику закупки необходимо было представить копию лицензии на осуществление медицинской деятельности.
Единой комиссией было установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Полистрим» в составе заявки приложена лицензия серия 089 № 0002246 № ЛО-89-01-000916 от 10 июня 2016 года на осуществление медицинской деятельности, на основании чего было принято решение о допуске данного участникам к участию в аукционе.
Согласно требованиям аукционной документации логистика доставки материалов для исследования заказчиком автотранспортом транспортом до места нахождения Исполнителя не должна превышать 5 часов. В соответствии со статьей 46 Закона о контрактной системе запрещены какие-либо виды переговоров с участниками закупки, тем самым выяснить как будет осуществляться доставка материалов на этапе подведения итогов электронного аукциона не представлялось возможным.
При вышеизложенных обстоятельствах, Комиссия не усматривает в действиях Единой комиссии нарушений Закона о контрактной системе.
Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» (г. Надым) на действия Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд ЯНАО (ИНН: 8901017607) при осуществлении закупки «Оказание услуг по проведению гистологических исследований» (закупка № 0190200000316011757) необоснованной.