ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 05-01/5/22-2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 05-01/5/22-2017

16 ноября 2017 г.                                                                                г. Салехард

Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии: «…». – заместитель руководителя управления;

Члены комиссии: «…». – главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;

«…». – начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы,

рассмотрев дело № 05-01/5/22-2017 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ИП «…» (ИНН 262519651107, ОГРНИП 316265100143927; адрес: г. Георгиевск, Ставропольский край),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступило обращение гражданки по факту нарушения ИП «…» Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).

В ходе проведения анализа издания «РЯДЫ-инфо» выпуск № 10 от 01 июня 2017 года, стр. 16 в целях осуществления контроля за соблюдением требований Закона о рекламе выявлена публикация рекламы ИП «…». следующего содержания:

«Город Пятигорск. Только два дня 3 и 4 июня 2017 года в ЦКиС «Геолог» с 10:00 до 19:00 часов КОНФИСКАТ тюль, шторы, портьеры, вуаль. Все по 200 рублей. Пледы, постельное, белье, готовые шторы».

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона о рекламе реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения.

Согласно данным официального сайта Федерального агентства по управлению государственным имуществом ИП «…» в списках реализаторов конфискованного и арестованного имущества не значится.

Следовательно, в действиях ИП «…». усматриваются признаки нарушения п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

Определение о возбуждении дела № 05-01/5/22-2017 направлено в адрес ИП «…». письмом от 15.08.2017 года № АР/3327. Почтой России письму присвоен идентификатор 62900713258470.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62900713258470 по состоянию на 28 августа 2017 года определение о возбуждении дела в отношении ИП «…». адресатом не получено, письмо ожидает выдачи в отделении связи, срок хранения не истек.

В связи с ненадлежащим оповещением «…». о времени и месте рассмотрения дела № 05-01/5/22-2017 Комиссия посчитала необходимым продлить срок рассмотрения дела на два месяца до 14 ноября 2017 года.

Определение о продлении срока рассмотрения дела № 05-01/5/22-2017 направлено в адрес ИП «…». письмом от 29 августа 2017 года № АР/3507, по состоянию на 28.09.2017 года указанное определение адресатом не получено с пометкой «ожидает адресата в месте вручения», хранится в отделении связи до 25.10.2017 года. Определение не было получено адресатом, письмо АР/3507 вернулось в Управление Федеральной антимонопольной службы по ЯНАО 01 ноября 2017 года с пометкой «истек срок хранения».

Определение об отложении рассмотрения дела № 05-01/5/22-2017 направлено в адрес ИП «…». письмом от 28.09.2017 года № АР/3886, по состоянию на 16 октября 2017 года указанное определение адресатом не получено с пометкой «ожидает адресата в месте вручения», хранится в отделении связи до 15 ноября 2017 года. Таким образом, в материалах дела отсутствует информация о надлежащем уведомлении «…» о месте и времени рассмотрения дела   № 05-01/5/22-2017.

Определение об отложении рассмотрения дела № 05-01/5/22-2017 направлено в адрес ИП «…». письмом № АД/4311 от 31.10.2017, ФГУП «Почта России» письму присвоен идентификатор 62900717055488 от 13.11.2017 года. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62900717055488 по состоянию на 16 ноября 2017 года определение об отложении рассмотрения дела адресатом ИП «…». не получено.

Согласно пункту 3.56 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия принимает решение о прекращении рассмотрения дела, если в процессе рассмотрения дела будет установлен один из следующих фактов:

- отсутствие фактов нарушения законодательства о рекламе;

- ликвидация юридического лица, которое являлось стороной по делу и совершило действие, содержащее признаки нарушения законодательства о рекламе, если спорное правоотношение не допускает правопреемства;

- смерть физического лица, которое являлось стороной по делу и совершило действие, содержащее признаки нарушения законодательства о рекламе;

- вступление в законную силу решения суда, арбитражного суда, в котором дана правовая оценка фактам, явившимся основанием для возбуждения дела;

- принятие другим антимонопольным органом решения по фактам, явившимся основанием для возбуждения дела;

- невозможность установления лица, нарушившего законодательство о рекламе, в течение сроков, установленных для рассмотрения дела;

- отмена противоречащего законодательству о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, акта органа местного самоуправления до принятия антимонопольным органом решения.

В связи с невозможностью установления лица, нарушившего законодательство о рекламе в течение сроков, установленных для рассмотрения дела по единственно известному Ямало-Ненецкому УФАС России адресу, руководствуясь п.п. 3.56, 3.57 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного приказом ФАС России от 23.11.2012 года № 711/12, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Производство по делу № 05-01/5/22-2017 в отношении ИП «…» (ИНН 262519651107, ОГРНИП 316265100143927, адрес: г. Георгиевск, Ставропольский край) прекратить в связи с невозможностью установления лица, нарушившего законодательство о рекламе в течение сроков, установленных для рассмотрения дела.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Председатель комиссии                                                                                   «…»

Члены комиссии:                                                                                              «…»

                                                                                                                          «…»