Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России признала Городскую Думу МО г. Муравленко и Городскую Думу МО г.Новый Уренгой нарушившими статью 15 Закона о защите конкуренции
29 апреля 2009, 15:43
Ямало-Ненецким УФАС России при осуществлении контроля за соблюдением органами местного самоуправления антимонопольного законодательства было установлено, что в Решении Городской Думы МО г. Муравленко «Об установлении процентов от кадастровой стоимости земель для расчёта ставок земельного налога, порядка и сроков уплаты земельного налога» содержались положения, противоречащие требованиям статьи 15 Закона о защите конкуренции, в части необоснованного установления налоговых льгот, освобождаются от уплаты земельного налога муниципальные учреждения, финансируемые полностью или частично за счёт средств бюджета МО г. Муравленко. Аналогичное Решение с пунктом, освобождающим от уплаты земельного налога муниципальные учреждения, финансируемые из бюджета МО г. Новый Уренгой, было принято Городской Думой МО г.Новый Уренгой.
По данному факту Ямало-Ненецким УФАС России в адрес Администраций МО г.Муравленко и МО г.Новый Уренгой были направлены рекомендательные письма о принятии мер по приведению в соответствие с антимонопольным законодательством нормативных правовых актов о предоставлении налоговых льгот.
Из Администрации МО г. Муравленко поступила информация о том, что новым решением ГД г. Муравленко «Об установлении процентов от кадастровой стоимости земель для расчёта ставок земельного налога, порядка и сроков уплаты земельного налога» были признаны утратившими силу предыдущие решения ГД г. Муравленко. Однако, новое Решения ГД МО г. Муравленко содержало пункт, в котором от уплаты земельного налога вновь освобождены муниципальные учреждения МО г. Муравленко, финансируемые полностью или частично из бюджета МО г.Муравленко.
Предоставление налоговых льгот в зависимости от организационно-правовой формы является предоставлением преимуществ отдельным хозяйствующим субъектам и таким образом приводит или может привести к ограничению конкуренции, т.е. имеет признаки нарушения статьи 15 Закона о защите конкуренции.
Федеральным законодателем органам муниципального образования, согласно ч. 2 ст. 387 НК РФ, дано право устанавливать в пределах своей компетенции налоговые льготы по земельному налогу для отдельных категорий налогоплательщиков. При этом полномочия органов муниципальных образований сводятся к определению налоговой ставки, порядка и сроков уплаты налогов. Все иные элементы налогообложения по местным налогам, а также круг налогоплательщиков определяются непосредственно НК РФ. Полномочий относительно расширения круга лиц, освобождаемых от налогообложения, вышеуказанная норма органам местного самоуправления не предоставляет.
Рассмотрев все обстоятельства дела, Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России решила признать Городскую Думу МО г. Муравленко и Городскую Думу МО г.Новый Уренгой, нарушившими статью 15 Закона о защите конкуренции, в части принятия актов - Решений «Об установлении процентов от кадастровой стоимости земель для расчёта ставок земельного налога, порядка и сроков уплаты земельного налога», который приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и выдать Городской Думе МО г. Муравленко и Городской Думе МО г.Новый Уренгой предписания об устранении нарушения антимонопольного законодательства.
По данному факту Ямало-Ненецким УФАС России в адрес Администраций МО г.Муравленко и МО г.Новый Уренгой были направлены рекомендательные письма о принятии мер по приведению в соответствие с антимонопольным законодательством нормативных правовых актов о предоставлении налоговых льгот.
Из Администрации МО г. Муравленко поступила информация о том, что новым решением ГД г. Муравленко «Об установлении процентов от кадастровой стоимости земель для расчёта ставок земельного налога, порядка и сроков уплаты земельного налога» были признаны утратившими силу предыдущие решения ГД г. Муравленко. Однако, новое Решения ГД МО г. Муравленко содержало пункт, в котором от уплаты земельного налога вновь освобождены муниципальные учреждения МО г. Муравленко, финансируемые полностью или частично из бюджета МО г.Муравленко.
Предоставление налоговых льгот в зависимости от организационно-правовой формы является предоставлением преимуществ отдельным хозяйствующим субъектам и таким образом приводит или может привести к ограничению конкуренции, т.е. имеет признаки нарушения статьи 15 Закона о защите конкуренции.
Федеральным законодателем органам муниципального образования, согласно ч. 2 ст. 387 НК РФ, дано право устанавливать в пределах своей компетенции налоговые льготы по земельному налогу для отдельных категорий налогоплательщиков. При этом полномочия органов муниципальных образований сводятся к определению налоговой ставки, порядка и сроков уплаты налогов. Все иные элементы налогообложения по местным налогам, а также круг налогоплательщиков определяются непосредственно НК РФ. Полномочий относительно расширения круга лиц, освобождаемых от налогообложения, вышеуказанная норма органам местного самоуправления не предоставляет.
Рассмотрев все обстоятельства дела, Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России решила признать Городскую Думу МО г. Муравленко и Городскую Думу МО г.Новый Уренгой, нарушившими статью 15 Закона о защите конкуренции, в части принятия актов - Решений «Об установлении процентов от кадастровой стоимости земель для расчёта ставок земельного налога, порядка и сроков уплаты земельного налога», который приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и выдать Городской Думе МО г. Муравленко и Городской Думе МО г.Новый Уренгой предписания об устранении нарушения антимонопольного законодательства.
Поделиться в: