Дано согласие Департаменту имущественных отношений ЯНАО на предоставление государственной преференции ОАО «Аэропорт Салехард»
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступило на рассмотрение заявление Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа о даче согласия на предоставление государственной преференции ОАО «Аэропорт Салехард». Департамент намеревается предоставить государственную преференцию путем передачи объектов государственной собственности автономного округа – комплекс имущества, расположенный в районе Аэропорта (согласно приложению к проекту приказа «О предоставлении государственной преференции» – 253 позиции), в аренду.
Государственная преференция предоставляется ОАО «Аэропорт Салехард» в целях обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а именно выполнения социально-значимого комплекса аэропортовых услуг и обеспечения производственной деятельности предприятия.
Согласование ходатайств о предоставлении государственной преференции органами исполнительной власти субъекта РФ осуществляется антимонопольным органом в соответствии с главой 5 Закона о защите конкуренции. Частью 1 статьи 19 данного Закона установлен перечень целей предоставления государственной или муниципальной преференции.
В соответствии с решением Правления МАП России от 21.11.2001 № 43/11-1-р, утвержденным приказом МАП России от 23.11.2001 № 1231, ОАО «Аэропорт Салехард» является субъектом естественных монополий на транспорте.
Постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 05.08.2003 № 61-т/1 «Об изменении регистрационных номеров организаций, включенных в Реестр субъектов естественных монополий на транспорте» внесены изменения регистрационного номера ОАО «Аэропорт Салехард» (с № 2/77 на 89/2/1).
Ранее, согласно принятому решению от 21.12.2011 № 03-10/85-2011, Ямало-Ненецкое УФАС России уже удовлетворило ходатайство Департамента имущественных отношений ЯНАО, согласовав предоставление государственной преференции ОАО «Аэропорт Салехард», в виде комплекса имущества, расположенного в районе аэропорта.
По итогам рассмотрения ходатайства руководитель Ямало-Ненецкого УФАС России Олег Печерин принял решение:
Дать согласие Департаменту имущественных отношений ЯНАО на предоставление государственной преференции ОАО «Аэропорт Салехард» путем передачи в аренду объектов государственной собственности автономного округа (согласно приложению к проекту приказа «О предоставлении государственной преференции» – 253 позиции).
Ввести следующие ограничения в отношении предоставления данного имущества:
1. Государственная преференция предоставляется ОАО «Аэропорт Салехард» путем передачи в аренду объектов государственной собственности автономного округа (согласно приложению к проекту приказа «О предоставлении государственной преференции» - 253 позиции) в целях обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а именно выполнения социально-значимого комплекса аэропортовых услуг и обеспечения производственной деятельности предприятия.
2. Установить срок передачи государственного имущества ОАО «Аэропорт Салехард» по договору аренды – 3 (три) года с 29.01.2013.
3. В целях недопущения ограничения, устранения конкуренции ОАО «Аэропорт Салехард» обязано обеспечить равный доступ хозяйствующих субъектов к комплексу аэропортовых услуг.
4. ОАО «Аэропорт Салехард» необходимо руководствоваться Правилами обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2009 № 599 «О порядке обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах»), а именно:
- не допускать создания условий, которые ставят в неравное положение одного потребителя (нескольких потребителей) по сравнению с другим потребителем (другими потребителями) при оказании услуг в аэропорту;
- проводить в отношении потребителей единую ценовую (тарифную) политику, касающуюся оказания услуг в аэропорту;
- заключать договоры, не допускающие создание условий, ставящих одних потребителей в неравное положение по сравнению с другими потребителями в сопоставимых условиях;
- обеспечивать доступность информации о перечне услуг в аэропортах, порядке их выполнения, тарифах и сборах.