ОАО «НК «Роснефть-Ямалнефтепродукт» признано нарушителем антимонопольного законодательства

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу признало ОАО «НК «Роснефть-Ямалнефтепродукт» нарушившим пункт 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Нарушение выразилось в превышении в отдельные дни октября и декабря 2012 года предельной торговой надбавки при формировании розничной цены на бензины марки АИ-92 и АИ-95, реализуемые через АЗС в границах муниципального образования город Салехард.

В рамках осуществления антимонопольного контроля за ситуацией на внутреннем рынке нефтепродуктов  Ямало-Ненецкое  УФАС России в ежедневном режиме осуществляет мониторинг  оптовых и розничных цен на нефтепродукты, реализуемые на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

Как уже ранее сообщалось, в ноябре - декабре текущего года был зафиксирован  значительный рост розничных цен на бензины автомобильные и дизельное топливо, реализуемых ОАО «НК «Роснефть-Ямалнефтепродукт» через АЗС в окружном центре. Цена за 1 литр бензина марки АИ-92 повысилась с 26 руб. 70 коп. до 29 руб. 20 коп, бензина марки АИ-95 - с 28 руб. 30 коп. до 31 руб. 60 коп. за 1 литр, дизельное топливо - с 28 руб. до 31 руб. 50 коп. за 1 литр.

10 декабря 2012 года было возбуждено дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства и началось антимонопольное расследование в отношении ОАО «НК «Роснефть-Ямалнефтепродукт». Предметом изучения специалистами Ямало-Ненецкого УФАС России явился порядок формирования розничной цены на нефтепродукты.

В ходе подготовки к рассмотрению дела было установлено, что постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.03.2004 № 74 (в редакции постановлений Губернатора ЯНАО от 02.09.2004 № 293 и от 06.09.2007 № 131-ПГ) в труднодоступных территориях Ямало-Ненецкого автономного округа введено государственное регулирование предельной торговой надбавки на нефтепродукты. Регулирование заключается в установлении дифференцированных предельных торговых надбавок к цене закупа нефтепродуктов с учетом транспортных расходов. К труднодоступным территориям также относится муниципальное образование город Салехард.

Приказом Департамента экономики Ямало-Ненецкого автономного округа  от 01.12.2010 г. № 351 установлены предельные торговые надбавки для ОАО «НК «Роснефть-Ямалнефтепродукт», в том числе для Салехардского головного предприятия по обеспечению нефтепродуктами – 19,51%.

По запросу антимонопольного органа были представлены заверенные копии документов бухгалтерского учета, а именно: счета-фактуры на закупаемые партии ГСМ, товаро-транспортные накладные, оборотно-сальдовые ведомости. Данные документы стали предметом анализа специалистами антимонопольного управления.

В ходе анализа порядка формирования розничной цены было выявлено превышение применяемой торговой надбавки над установленной Приказом от 01.12.2010 г. № 351 Департамента экономики ЯНАО (19,51%): на бензин марки АИ-92 6 и 7 декабря 2012 года, на бензин марки АИ-95 – в период с 5 по 17 октября 2012 года.

Фактический уровень применения торговой надбавки,

выявленный в ходе антимонопольного расследования

Таким образом было зафиксировано превышение, так называемой «красной черты» (19,51 %), что квалифицировано Комиссией Ямало-Ненецкого УФАС России как нарушение ОАО «НК "Роснефть-Ямалнефтепродукт» установленного порядка ценообразования.

Данная ситуация квалифицируется как ущемление интересов хозяйствующих субъектов и физических лиц, которые приобретают нефтепродукты на АЗС, принадлежащих ОАО «НК"Роснефть-Ямал-Нефтепродукт» в границах муниципального образования город Салехард.

Был подсчитан незаконный доход, полученный в результате противоправного действия. По расчетам специалистов антимонопольного управления он составил 222 тысячи рублей.

По итогам рассмотрения дела Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России приняла решение:

1. Признать ОАО «НК "Роснефть-Ямалнефтепродукт» нарушившим пункт 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в превышении применяемой торговой надбавки над установленной Приказом от 01.12.2010 г. № 351 Департамента экономики ЯНАО (19,51%): на бензин марки АИ-92 6 и 7 декабря 2012 года, на бензин марки АИ-95 – в период с 5 по 17 октября 2012 года.

2. Выдать ОАО «НК "Роснефть-Ямалнефтепродукт» предписание о совершении действий, направленных на недопущение ущемления интересов других лиц – хозяйствующих субъектов и физических лиц,  которые приобретают нефтепродукты на АЗС, принадлежащих ОАО «НК "Роснефть-Ямал-Нефтепродукт» в границах муниципального образования город Салехард.

3. Передать материалы дела должностному лицу Ямало-Ненецкого УФАС России, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях для решения вопроса о возбуждении административного производства по части 1 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – ОАО «НК "Роснефть-Ямалнефтепродукт» и должностного лица.