Уведомление об отказе в возбуждении дела

stdClass Object ( [vid] => 7658 [uid] => 5 [title] => Уведомление об отказе в возбуждении дела [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7658 [type] => solution [language] => ru [created] => 1398256410 [changed] => 1398256410 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1398256410 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

УВЕДОМЛЕНИЕ

об отказе в возбуждении дела

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-ненецкому автономному округу поступило заявление гражданина <...> на действия ДНТ «Надежда» по незаконному отключению от электропитания земельного участка № 164, переданного ДНТ «Надежда» <...> в пользование.

Из заявления следует.

<...> является членом ДНТ «Надежда». В вышеуказанном ДНТ за <...> закреплен земельный участок № 164 в установленном законом порядке. Вышеуказанные факты подтверждаются копией членской книжки ДНТ «Надежда», выданной Заявителю председателем правления ДНТ «Надежда» Верещагиным С.Г.

Между ООО ЭнергоПромНаладка» и ДНТ «Надежда» заключен договор № 2/13 от 12.03.2013 г. на оказание услуг по организации эксплуатации электрохозяйства ДНТ «Надежда».

Согласно Акту-соглашения от 14.08.2013 г. между ООО «ЭнергоПромНаладка» и <...>, произведено подключение системы электроснабжения земельного участка № 164, расположенного по адресу: ДНТ «Надежда», г. Салехард, ЯНАО, мощностью 10 кВт к сетям электроснабжения Партнерства. Подключение произведено согласно выданным техническим условиям № У164/Э13 от 14.08.2013 г.

В материалах имеется Распоряжение ДНТ «Надежда» № 01 от 07.02.2014 г., подписанное Председателем правления ДНТ «Надежда» <...>, из которого следует, в соответствии с Договором на обслуживание электросетей ДНТ «Надежда», <...> просит ООО «ЭнергоПромНаладка» произвести отключение за неуплату взносов и пользование электроэнергией следующие участки: 22, 82, 164, 107, 189. Договор № 2/13 от 12.03.2013 г., Соглашение № 1 от 07.06.2013 г., Соглашение № 2 от 07.09.2013 г.

07.02.2014 г. представители ООО «ЭнергоПромНаладка» произвели отключение электроэнергии на участке № 164 в ДНТ «Надежда», согласно вышеуказанному Распоряжению ДНТ «Надежда».

В материалах имеется Акт сверки взаиморасчетов по электричеству между ДНТ «Надежда» и членом ДНТ «Надежда» <...> от 05.02.2014 г., из которого следует, что задолженность <...> перед ДНТ «Надежда» за потребленную электроэнергию отсутствует.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 на Федеральную антимонопольную службу возложено осуществление государственного контроля за соблюдением правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также в пределах полномочий антимонопольных органов государственного контроля за соблюдением правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Разделом VIII Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, регулируется порядок рассмотрения заявлений (жалоб) по вопросам предоставления доступа к услугам по передаче электрической энергии и принятия по этим заявлениям (жалобам) решений, обязательных для исполнения юридическими и физическими лицами.

В связи с неутвержденой процедурой рассмотрения дел о нарушении Правил недискриминационного доступа, на которую имеется ссылка в пункте 66 Правил, Ямало-Ненецкое УФАС России при рассмотрении настоящего Заявления руководствуется главой 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В соответствии с п. 6 Правил недискриминационного доступа, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Согласно абз. 3, 4 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ) "Об электроэнергетике", запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

За исключением случаев возникновения аварийных электроэнергетических режимов, веерные отключения потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, запрещаются. В целях недопущения веерных отключений организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии ее потребителям, обязана обеспечить возможность индивидуального ограничения режима как собственного потребления, так и потребления обслуживаемых потребителей электрической энергии.

В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства.

Согласно абз. 1, 2 п. 2 ст. 8 вышеуказанного Закона, граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

В рамках рассмотрения настоящего Заявления Ямало-Ненецкое УФАС России запросило у <...> документально подтвержденную информацию об отсутствии задолженности перед ДНТ «Надежда» по уплате членских и целевых взносов.

В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступил ответ от <...> из которого следует, что вопросом разбирательства в Салехардском городском суде является задолженность <...> перед ДНТ «Надежда» по членским и целевым взносам. При этом Заявитель указал, что рассмотрение вышеуказанного дела по существу состоится 25.03.2014 г. Учитывая данные обстоятельства Ямало-Ненецкое УФАС России приняло решение о продлении сроков рассмотрения заявления <...> и повторно запросило документально подтвержденную информацию об отсутствии задолженности <...> перед ДНТ «Надежда» по уплате членских и целевых взносов со сроком предоставления вышеуказанной информации до 10.04.2014 г. Однако, по настоящее время данная информация в адрес территориального управления антимонопольного органа не поступила.

Из информации, представленной ДНТ «Надежда» следует.

Задолженность <...> перед ДНТ «Надежда» по уплате членских и целевых взносов на декабрь 2013 г. составляла около 86000 рублей, на 01 февраля 2014 г. – 34600 рублей. В соответствии, с расчетом суммы задолженности по взносам за период с 01.04.2013 г. по 30.11.2013 г. между ДНТ «Надежда» и членом ДНТ «Надежда» <...>, представленным ДНТ «Надежда», задолженность <...> перед ДНТ «Надежда» на 01.12.2013 г. составляла 81280 руб. 00 коп.

Как указывает ДНТ «Надежда», именно из взносов членов товарищей и были построены и введены в эксплуатацию ЛЭП, реклоузер для регулирования параметров энергоносителей, трансформаторные подстанции.

Как следует из письменных пояснений ДНТ «Надежда», по распоряжению председателя правления ДНТ «Надежда», обслуживающая организация (ООО «ЭнергоПромНаладка») произвела отключение пяти участков, задолженность пользователей которых по взносам и потребленной электроэнергии составила более 200000 руб. на 01.02.2014 г. После оплаты вышеуказанной задолженности отключенные участки были немедленно подключены к электроснабжению, в том числе и <...>, который оплатил образовавшуюся задолженность до судебного разбирательства.

На основании вышеизложенного, в соответствии с ч. ч. 8, 9, 10 ст. 44  Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Ямало-Ненецкое УФАС России отказывает в возбуждении дела в отношении ДНТ «Надежда», в связи с отсутствием в действиях последнего признаков нарушения Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

 

Руководитель управления                                                                                            О.Ю. Печерин

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

УВЕДОМЛЕНИЕ

об отказе в возбуждении дела

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-ненецкому автономному округу поступило заявление гражданина <...> на действия ДНТ «Надежда» по незаконному отключению от электропитания земельного участка № 164, переданного ДНТ «Надежда» <...> в пользование.

Из заявления следует.

<...> является членом ДНТ «Надежда». В вышеуказанном ДНТ за <...> закреплен земельный участок № 164 в установленном законом порядке. Вышеуказанные факты подтверждаются копией членской книжки ДНТ «Надежда», выданной Заявителю председателем правления ДНТ «Надежда» Верещагиным С.Г.

Между ООО ЭнергоПромНаладка» и ДНТ «Надежда» заключен договор № 2/13 от 12.03.2013 г. на оказание услуг по организации эксплуатации электрохозяйства ДНТ «Надежда».

Согласно Акту-соглашения от 14.08.2013 г. между ООО «ЭнергоПромНаладка» и <...>, произведено подключение системы электроснабжения земельного участка № 164, расположенного по адресу: ДНТ «Надежда», г. Салехард, ЯНАО, мощностью 10 кВт к сетям электроснабжения Партнерства. Подключение произведено согласно выданным техническим условиям № У164/Э13 от 14.08.2013 г.

В материалах имеется Распоряжение ДНТ «Надежда» № 01 от 07.02.2014 г., подписанное Председателем правления ДНТ «Надежда» <...>, из которого следует, в соответствии с Договором на обслуживание электросетей ДНТ «Надежда», <...> просит ООО «ЭнергоПромНаладка» произвести отключение за неуплату взносов и пользование электроэнергией следующие участки: 22, 82, 164, 107, 189. Договор № 2/13 от 12.03.2013 г., Соглашение № 1 от 07.06.2013 г., Соглашение № 2 от 07.09.2013 г.

07.02.2014 г. представители ООО «ЭнергоПромНаладка» произвели отключение электроэнергии на участке № 164 в ДНТ «Надежда», согласно вышеуказанному Распоряжению ДНТ «Надежда».

В материалах имеется Акт сверки взаиморасчетов по электричеству между ДНТ «Надежда» и членом ДНТ «Надежда» <...> от 05.02.2014 г., из которого следует, что задолженность <...> перед ДНТ «Надежда» за потребленную электроэнергию отсутствует.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 на Федеральную антимонопольную службу возложено осуществление государственного контроля за соблюдением правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также в пределах полномочий антимонопольных органов государственного контроля за соблюдением правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Разделом VIII Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, регулируется порядок рассмотрения заявлений (жалоб) по вопросам предоставления доступа к услугам по передаче электрической энергии и принятия по этим заявлениям (жалобам) решений, обязательных для исполнения юридическими и физическими лицами.

В связи с неутвержденой процедурой рассмотрения дел о нарушении Правил недискриминационного доступа, на которую имеется ссылка в пункте 66 Правил, Ямало-Ненецкое УФАС России при рассмотрении настоящего Заявления руководствуется главой 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В соответствии с п. 6 Правил недискриминационного доступа, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Согласно абз. 3, 4 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ) "Об электроэнергетике", запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

За исключением случаев возникновения аварийных электроэнергетических режимов, веерные отключения потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, запрещаются. В целях недопущения веерных отключений организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии ее потребителям, обязана обеспечить возможность индивидуального ограничения режима как собственного потребления, так и потребления обслуживаемых потребителей электрической энергии.

В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства.

Согласно абз. 1, 2 п. 2 ст. 8 вышеуказанного Закона, граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

В рамках рассмотрения настоящего Заявления Ямало-Ненецкое УФАС России запросило у <...> документально подтвержденную информацию об отсутствии задолженности перед ДНТ «Надежда» по уплате членских и целевых взносов.

В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступил ответ от <...> из которого следует, что вопросом разбирательства в Салехардском городском суде является задолженность <...> перед ДНТ «Надежда» по членским и целевым взносам. При этом Заявитель указал, что рассмотрение вышеуказанного дела по существу состоится 25.03.2014 г. Учитывая данные обстоятельства Ямало-Ненецкое УФАС России приняло решение о продлении сроков рассмотрения заявления <...> и повторно запросило документально подтвержденную информацию об отсутствии задолженности <...> перед ДНТ «Надежда» по уплате членских и целевых взносов со сроком предоставления вышеуказанной информации до 10.04.2014 г. Однако, по настоящее время данная информация в адрес территориального управления антимонопольного органа не поступила.

Из информации, представленной ДНТ «Надежда» следует.

Задолженность <...> перед ДНТ «Надежда» по уплате членских и целевых взносов на декабрь 2013 г. составляла около 86000 рублей, на 01 февраля 2014 г. – 34600 рублей. В соответствии, с расчетом суммы задолженности по взносам за период с 01.04.2013 г. по 30.11.2013 г. между ДНТ «Надежда» и членом ДНТ «Надежда» <...>, представленным ДНТ «Надежда», задолженность <...> перед ДНТ «Надежда» на 01.12.2013 г. составляла 81280 руб. 00 коп.

Как указывает ДНТ «Надежда», именно из взносов членов товарищей и были построены и введены в эксплуатацию ЛЭП, реклоузер для регулирования параметров энергоносителей, трансформаторные подстанции.

Как следует из письменных пояснений ДНТ «Надежда», по распоряжению председателя правления ДНТ «Надежда», обслуживающая организация (ООО «ЭнергоПромНаладка») произвела отключение пяти участков, задолженность пользователей которых по взносам и потребленной электроэнергии составила более 200000 руб. на 01.02.2014 г. После оплаты вышеуказанной задолженности отключенные участки были немедленно подключены к электроснабжению, в том числе и <...>, который оплатил образовавшуюся задолженность до судебного разбирательства.

На основании вышеизложенного, в соответствии с ч. ч. 8, 9, 10 ст. 44  Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Ямало-Ненецкое УФАС России отказывает в возбуждении дела в отношении ДНТ «Надежда», в связи с отсутствием в действиях последнего признаков нарушения Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

 

Руководитель управления                                                                                            О.Ю. Печерин

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => б/н [format] => [safe_value] => б/н ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 41 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 41 [vid] => 3 [name] => Уведомления [description] => [format] => [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 1 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 1 [vid] => 6 [name] => Электроэнергетика [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-04-23 12:25:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-04-23 12:25:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1398256410 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ямало-Ненецкое УФАС России )