Протокол заседания Комиссии Ямало-Ненецкого УФАС России по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов от 16.05.2014 г. №3

ПРОТОКОЛ

заседания Комиссии Ямало-Ненецкого УФАС России  по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

Число членов Комиссии, принимающих участие в заседании Комиссии, с правом совещательного голоса составляет 5 человек. Число членов Комиссии, не замещающих должности государственной гражданской службы в Ямало-Ненецком УФАС России, составляет 3 человека (не менее 1/4 от общего числа членов Комиссии). Кворум для проведения заседания Комиссии (2/3 от общего числа членов Комиссии) имеется.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

Рассмотрение уведомления от ОАО «Ямалкоммунэнерго» о заключении трудового договора с гражданкой ХХХХХХХХХХХХХХХ, замещавшей должность государственной службы в Ямало-Ненецком УФАС России,  включенную в перечень должностей, утвержденный Приказом ФАС России от 15.07.2010 № 403.

СЛУШАЛИ ПО ВОПРОСУ ПОВЕСТКИ ДНЯ:

Председателя Комиссии Подъячеву С.В.:

В Комиссию Ямало-Ненецкого УФАС России  по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, в соответствии с Приказом ФАС  России от 15.07.2010 № 403, согласно статьям 64 и 84 Трудового кодекса Российской Федерации, пункту 1 части 3 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», части 1 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», поступила информация от ОАО «Ямалкоммунэнерго» о приеме на работу гражданки ХХХХХХХХХХХХХХХ,   замещавшей должность государственного гражданского служащего Ямало-Ненецкого УФАС России.

Гражданка ХХХХХХХХХХХХХХХ уведомлена о месте и времени заседания Комиссии, направили заявление от 15.05.2014 о проведении заседания Комиссии без ее участия, в связи с производственной необходимостью.

Согласно пункту 17 Порядка формирования и деятельности Комиссии территориального органа Федеральной антимонопольной службы по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом ФАС России от 10.09.2010 N 508, заседание Комиссии проводится в присутствии гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

При наличии письменной просьбы гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание Комиссии проводится в его отсутствие.

В случае неявки гражданского служащего или его представителя на заседание Комиссии при отсутствии письменной просьбы гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается.

Заседание Комиссии было отложено с 12.05.2014 на 16.05.2014.

Прошу членов Комиссии высказать свое мнение по существу вопроса.

ВЫСТУПИЛИ:

Подъячева С.В.:

ХХХХХХХХХХХХХХХ в Управлении занимала должность главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы.

Главный специалист-эксперт выполняет в Управлении следующие должностные обязанности:

• осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополях;
• анализирует и прогнозирует ситуацию и состояние конкурентной среды на товарных и финансовых рынках Ямало-Ненецкого автономного округа;
• обеспечивает взаимодействие Ямало-Ненецкого УФАС России с органами государственной статистики, структурными подразделениями администрации автономного округа, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами по вопросам обмена информацией, необходимой для анализа товарных рынков;

• определяет наличие доминирующего положения хозяйствующих субъектов при рассмотрении заявлений, материалов, дел о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией;
• осуществляет контроль за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц;
• осуществляет формирование и ведение Реестра хозяйствующих субъектов Ямало-Ненецкого автономного округа, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов (далее – Реестр) или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положением хозяйствующих субъектов;
• проводит анализ хозяйственной деятельности субъектов, включенных в Реестр;
• участвует в проверках хозяйствующих субъектов, включенных в Реестр, на предмет соблюдения ими требований антимонопольного законодательства;
• осуществляет сбор, обработку и анализ статистических отчетов по форме № 1-МОН;
• осуществляет мониторинги за уровнем цен и тарифов на различных товарных рынках
• участвует в работе комиссий Ямало-Ненецкого УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях;
• контролирует сроки представления запрашиваемой у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления, иных, осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, хозяйствующих субъектов информации, необходимой для осуществления возложенных на Ямало-Ненецкое УФАС России функций;
• осуществляет контроль за исполнением решений, предписаний и постановлений, принимаемых и выносимых ФАС России, Ямало-Ненецким УФАС России.

Казакова Н.В.

Считаю, что исходя из должностных обязанностей, гражданка ХХХХХХХХХХХХХХХ должна была запросить согласие Комиссии на трудоустройство в ОАО «Ямалкоммунэнерго».

Р.И. Жубриянова:

Наличие возможного конфликта интересов на сегодняшней Комиссии не рассматривается. Цель сегодняшнего заседания выяснить – была ли у гражданки ХХХХХХХХХХХХХХХ обязанность получить согласие Комиссии на трудоустройство в коммерческой организации.

Согласно статье 12 Закона о противодействии коррупции, гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Гарвилова О.С.:

Предлагаю признать гражданку ХХХХХХХХХХХХХХХ нарушившей статью 12 Федерального закона о противодействии коррупции и статью 17 Закона о государственной гражданской службе.

Голосовали: Единогласно.

В соответствии с п. 24 Порядка формирования и деятельности Комиссии территориального органа Федеральной антимонопольной службы по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом ФАС России от 10.09.2010 N 508,

КОМИССИЯ РЕШИЛА:

1. Признать гражданку ХХХХХХХХХХХХХХХ нарушившей часть 3.1. статьи 17 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статью 12 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
2. Передать материалы по рассматриваемому вопросу  в отношении гражданки ХХХХХХХХХХХХХХХ в Прокуратуру Ямало-Ненецкого автономного округа для рассмотрения вопроса о целесообразности принятия мер прокурорского реагирования.