Решение № 04-01/174-2016 по жалобам ООО «СтройГрад» и ООО «ТСК» (закупка № 0190300001316000328)

Сфера деятельности: Контроль госзакупок

Решение № 04-01/174-2016

по жалобам ООО «СтройГрад» и ООО «ТСК»

(закупка № 0190300001316000328)

08 июня  2016 года                                                                                                 г. Салехард

 

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<…>,

рассмотрев жалобы ООО «СтройГрад» (г. Тарко-Сале) и ООО «ТСК» (г. Тюмень) на действия Аукционной комиссии  Заказчика - МКУ "КСиА Пуровского района" (ИНН: 8911014080) при осуществлении закупки «Выполнение работ по капитальному ремонту объекта: "Детский сад "Белочка" в городе Тарко-Сале"» (закупка № 0190300001316000328),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступили жалобы ООО «СтройГрад» и ООО «ТСК» на действия Аукционной комиссии  МКУ "КСиА Пуровского района" при осуществлении закупки на выполнение работ по капитальному ремонту объекта: "Детский сад "Белочка" в городе Тарко-Сале".

Начальная (максимальная) цена контракта – контракта 9 728 000,00 рублей.

По мнению ООО «СтройГрад», аукционная комиссия неправомерно отклонила первую часть его заявки № 1  и отказала в допуске к участию в аукционе.

 

Из жалобы ООО «СтройГрад» установлено.

ООО «СтройГрад» предоставило в первой части своей заявки согласие на оказание услуги на условиях, предусмотренных Документацией об открытом аукционе в электронной форме, а также конкретные показатели используемого товара в соответствии Документацией об открытом аукционе в электронной форме.

В пункте 25 Технического задания Аукционной документации заказчик указывает следующие требования к материалу «Плиты из минеральной ваты повышенной жесткости на синтетическом связующем»:

Технические характеристики:

Теплопроводность, Вт/(м.К) при средней температуре ( 25±5) °С не более 0,055.

Прочность на сжатие при 10% деформации , МПа, не менее 0,006

Прочность на сжатие при 10% деформации после сорбционного увлажнения, МПа, не менее 0,045.

Массовая доля органических веществ, %, не более 10

Водопоглощение, % по массе должно быть не более 40.

Влажность, % по массе, не более 1.

Плотность не менее 190 кг/м3.

Длина не менее 1000мм.

Ширина 500 +/- 10 мм.

Толщина не менее 50 мм.

Руководствуясь требованиями Документации об открытом аукционе в электронной форме, а также частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе ООО «СтройГрад»  предложило характеристики товара, соответствующие Аукционной документации, и указало в первой части заявки следующие характеристики материала «Плиты из минеральной ваты повышенной жесткости на синтетическом связующем»:

Технические характеристики:

Теплопроводность, Вт/(м.К) при средней температуре ( 25±5) °С, 0,052.

Прочность на сжатие при 10% деформации , МПа, 0,1

Прочность на сжатие при 10% деформации после сорбционного увлажнения, МПа, 0,08.

Массовая доля органических веществ , %, 10

Водопоглощение , % по массе, 20.

Влажность , % по массе, 1.

Плотность 200 кг/м3.

Длина 1000мм.

Ширина 500 +/- 10 мм.

Толщина 50 мм.

Предоставленные данные по водопоглощению материала "Плиты из минеральной ваты"(п. 7) не соответствуют ГОСТ 22950-95 (участником указано 20 %, по требованию ГОСТ "не более 30%").

В пункте 34 Технического задания Аукционной документации заказчик указывает следующие требования к материалу «Фанера»:

Фанера не менее марки ФК, не менее чем сорт ВВС.

Размер 1525 +/- 100 х 1525 +/- 100мм, толщиной не менее 10мм.

Плотность: не менее 600-700 кг/м3

Водостойкая для внутреннего использования.

Токсичность: не более Е1.

Группа горючести не менее Г4

ООО «СтройГрад» предложило характеристики товара, соответствующие Аукционной документации, и указало в первой части заявки следующие характеристики материала «Фанера»:

Фанера марки ФК, сорт ВВС.

Размер 1525 +/- 100 х 1525 +/- 100мм, толщина 10мм.

Плотность: 600-700 кг/м3

Водостойкая для внутреннего использования.

Токсичность: Е1.

Группа горючести Г4

 

В пункте 50 Технического задания Аукционной документации заказчик указывает следующие требования к материалу «Листы гипсокартонные 12,5 мм»:

Размеры: 2500 +/- 100х 1200 +/- 1000 толщиной 12,5мм.

Масса листа влагостойкого размером 2500х1200х12,5мм должна быть меньше 25 кг.

Толщина: 12,5; 14; 16 мм.

Пожарно-технические характеристики листы влагостойкие по своим свойствам относятся к группам   Г1, В2, Д1, Т1.

Должны обладать повышенной влаго- и огнестойкостью.

ООО «СтройГрад» указало в первой части заявки следующие характеристики материала «Листы гипсокартонные 12,5 мм»:

Размеры: 2500 +/- 100х 1200 +/- 1000 толщиной  12,5мм.

Масса листа влагостойкого размером 2500х1200х12,5мм 24кг.

Толщина: 12,5 мм.

Пожарно-технические характеристики листы влагостойкие по своим свойствам относятся к группам   Г1, В2, Д1, Т1.

Обладает повышенной влаго- и огнестойкости.

 

В пункте 66 Технического задания Аукционной документации заказчик указывает следующие требования к материалу «Листы гипсокартонные»:

Размеры: 2500+/-100х1200+/-1000 толщиной 12,5 мм.

Масса листа влагостойкого размером 2500x1200x12,5 мм должно быть менее 25 кг.

Толщина: 12,5; 14; 16 мм.

Пожарно-технические характеристики листы влагостойкие по своим свойствам

относятся к группам Г1, В2, Д1, Т1.

Должны обладать  повышенной влаго- и огнестойкостью.

ООО «СтройГрад» указало в первой части заявки следующие характеристики материала «Листы гипсокартонные 12,5 мм»:

Размеры: 2500 +/- 100х 1200 +/- 1000 толщиной  12,5мм.

Масса листа влагостойкого размером 2500х1200х12,5мм 24кг.

Толщина: 12,5 мм.

Пожарно-технические характеристики листы влагостойкие по своим свойствам относятся к группам   Г1, В2, Д1, Т1.

Обладает повышенной влаго- и огнестойкости.

 

В пункте 151 Технического задания Аукционной документации заказчик указывает следующие требования к материалу «Листы гипсокартонные»:

Размеры: 2500+/-100х1200+/-1000 толщиной 12,5 мм.

Масса листа влагостойкого размером 2500x1200x12,5 мм должно быть менее 25 кг.

Толщина: 12,5; 14; 16 мм.

Пожарно-технические характеристики листы влагостойкие по своим свойствам

относятся к группам Г1, В2, Д1, Т1.

Должны обладать  повышенной влаго- и огнестойкостью.

ООО «СтройГрад» указало в первой части заявки следующие характеристики материала «Листы гипсокартонные 12,5 мм»:

Размеры: 2500 +/- 100х 1200 +/- 1000 толщиной  12,5мм.

Масса листа влагостойкого размером 2500х1200х12,5мм 24кг.

Толщина: 12,5 мм.

Пожарно-технические характеристики листы влагостойкие по своим свойствам относятся к группам   Г1, В2, Д1, Т1.

Обладает повышенной влаго- и огнестойкости.

 

В пункте 53 Технического задания Аукционной документации заказчик указывает следующие требования к материалу «Плитки керамические глазурованные»:

Плитки керамические глазурованные 1,2 сорт глазурованные для внутренней облицовки стен гладкие без завала граней белые квадратные или прямоугольные длина 150-200 мм ширина 150-200мм толщина не менее 8мм

Отбитость со стороны лицевой поверхности –не допускается

Пузыри, прыщи и вскипание глазури-не допускаются

Водопоглощение, %, не более 16.

Предел прочности при изгибе, МПа, не менее 15.0

Термическая стойкость глазури, °С:150- плиток, покрытых белой глазурью должно быть более чем 125

Твердость глазури по Моосу, не менее4

Кривизна лицевой поверхности, мм, не более0.8

Отбитость со стороны лицевой поверхности-не допускаются

Щербины, зазубрины на ребрах со стороны лицевой поверхности не допускаются

число допустимых дефектов на одной плитке должно быть не более двух.

ООО «СтройГрад» указало в первой части заявки следующие характеристики материала «Плитки керамические глазурованные»:

Плитки керамические глазурованные 1,2 сорт глазурованные для внутренней облицовки стен гладкие без завала граней белые квадратные длина 150-200 мм ширина 150-200мм толщина 8мм

Отбитость со стороны лицевой поверхности - отсутствует

Пузыри, прыщи и вскипание глазури- отсутствует

Водопоглощение, %, 12.

Предел прочности при изгибе, МПа, 17.0

Термическая стойкость глазури, °С:

150- плиток, покрытых белой глазурью 150

Твердость глазури по Моосу, 6

Кривизна лицевой поверхности, мм, 0.1

Отбитость со стороны лицевой поверхности- отсутствуют

Щербины, зазубрины на ребрах со стороны лицевой поверхности отсутствуют

число допустимых дефектов на одной плитке: 1

 

В пункте 93 Технического задания Аукционной документации заказчик указывает следующие требования к материалу «Водонагреватель накопительный»:

Объем лот 80 до 100

Время нагрева ∆Т=45 °С не более 4 ч

Тепловые потери при Т=60°С кВтч за 24ч от 1,22 до 1,39

Габаритные размеры (ВхШхГ мм) 720-913 x 400-450 x450-480

Вес нетто кг–не менее 18

Мощность Вт- 1500 +/-100

Теплоизоляция из пенополиуретана

ООО «СтройГрад» указало в первой части заявки следующие характеристики материала «Водонагреватель накопительный»:

Водонагреватель накопительный Объем л - 80

Время нагрева ∆Т=45 °С – 3,1 ч

Тепловые потери при Т=60°С кВтч за 24ч = 1.3

Габаритные размеры (ВхШхГ мм) 720-913 x 400-450 x  450-480

Вес нетто кг - 26

Мощность Вт- 1500 +/-100

Теплоизоляция из пенополиуретана

 

В пункте 155 Технического задания Аукционной документации заказчик указывает следующие требования к материалу «Водонагреватель»:

Объем л -  от 100

Время нагрева ДТ=45°Сне более 4 ч

Тепловые потери при Т=60°С кВтч за 24ч от 1,22 до 1,39

Габаритные размеры (ВхШхГ мм)  720- 913 x 400-450x 450-480

Вес нетто кг–не менее 18

Мощность Вт- 1500 +/-100

Теплоизоляция из пенополиуретана

ООО «СтройГрад» указало в первой части заявки следующие характеристики материала «Водонагреватель»:

Водонагреватель

Объем л -  100

Время нагрева ДТ=45°С – 3, 87 ч

Тепловые потери при Т=60°С кВтч за 24ч : 1,39

Габаритные размеры (ВхШхГ мм)  720- 913 x 400-450x 450-480

Вес нетто кг - 22

Мощность Вт- 1500 +/-100

Теплоизоляция из пенополиуретана

 

В пункте 99 Технического задания Аукционной документации заказчик указывает следующие требования к материалу «Светильник»:

Светильник светодиодный для помещений"

Масса светильника не более  2,1 кг

Размер 1200+/-80 мм х180+/- 15 мм х20 +/-3мм

Потребляемая мощность   от 40 до 50 Вт

Коэффициент пульсации не более 0,92

Индекс цветопередачи не менее 80 Ra

Корпус Сталь толщиной не менее 0,5 мм

Световой поток от 3500 до4250 лм

Рассеиватель – микропризма или опал

ООО «СтройГрад» указало в первой части заявки следующие характеристики материала «Светильник»:

Светильник светодиодный для помещений"

Масса светильника   2 кг

Размер 1200+/-80 мм х180+/- 15 мм х20 +/-3мм

Потребляемая мощность   50 Вт

Коэффициент пульсации   0,92

Индекс цветопередачи   80 Ra

Корпус Сталь толщиной   0,5 мм

Световой поток 4100 лм

Рассеиватель - микропризма.

 

В пункте 162 Технического задания Аукционной документации заказчик указывает следующие требования к материалу «Светильник»:

Светильники светодиодный "Вартон" накладной потолочный 36Вт или эквивалент

Размер не более605x 605 x65 мм

Цветопередача более 84 Ra

Температурный режим от -20°Сдо +50°С

Входное напряжение AC176-264V

Частота сети 50+/-10 %Hz

Срок службы светодиодов не менее 50 000 часов

Гарантия не менее1 года

Степень защиты оболочки IP20

Кп светового потока меньше или равно 1 %

PF больше или равно 0,98

УХЛ 4

Класс защиты от поражений электрическим током I

ООО «СтройГрад» указало в первой части заявки следующие характеристики материала «Светильник»:

Светильники светодиодный "Вартон" накладной потолочный 36Вт

Размер 585x 585 x65 мм

Цветопередача 84 Ra

Температурный режим  -20°С … +50°С

Входное напряжение AC176-264V

Частота сети 50+/-10 %Hz

Срок службы светодиодов - 50 000 часов

Гарантия 3 года

Степень защиты оболочки IP20

Кп светового потока 0.8 %

PF = 0,90

УХЛ 4

Класс защиты от поражений электрическим током I

 

В пункте 117 Технического задания Аукционной документации заказчик указывает следующие требования к материалу «Ондулин»:

Ондулин коричневый или эквивалент

Размер листа 1,95+/- 0,5 х 0,96 +/- 0,2 м

Ширина волны от 9,5 м

Толщина листа не менее 3 мм

Масса листа до 6,3 кг

ООО «СтройГрад» указало в первой части заявки следующие характеристики материала «Ондулин»:

Ондулин коричневый

Размер листа 1,95+/- 0,5 х 0,96 +/- 0,2 м

Ширина волны  9,7 м

Толщина листа   3 мм

Масса листа 5,8 кг

 

В пункте 24 Технического задания Аукционной документации заказчик указывает следующие требования к материалу «Доски»:

Доски обрезные хвойных пород длиной от 4 до 6,5 м, шириной не менее75  и не более 150, мм толщиной не менее 19 мм и более 22 мм, не менее чем II сорта

ООО «СтройГрад» указало в первой части заявки следующие характеристики материала «Доски»:

Доски обрезные хвойных пород длиной 6 м, шириной 75-150, мм толщиной 19-22 мм, II сорта

Предоставленные данные по влажности материала "Доски обрезные" (п. 11) не соответствуют ГОСТ 8486-86 (участником указано 20-24 %, по требованию ГОСТ " не более 22%" – для сухих досок).

 

Пунктом 2 части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем.

ООО «СтройГрад» считает решение аукционной комиссии необоснованным и незаконным.

 

Из жалобы ООО «ТСК» установлено.

По мнению Заявителя, аукционная комиссия неправомерно отклонила первую часть его заявки № 3  и отказала в допуске к участию в аукционе.

Заявителем предложены следующие значения:

Теплопроводность, Вт/(м-К), при средней температуре (25±5)°С, 0,045 (по ГОСТ "не более 0,052")

Прочность на сжатие при 10%-ной деформации после сорбционного увлажнения, МПа, 0.52 (по ГОСТ "не менее 0,08")

Прочность на сжатие при 10%-ной деформации, МПа, 0,6 (по ГОСТ "не менее 0,1),

 Водопоглощение, % по массе, 1 (по ГОСТ "не более 30").

Заявитель считает, что действия Заказчика нарушают пункт 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе.

 

Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя, в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановую камеральную проверку соблюдения требований Закона о контрактной системе при осуществлении вышеуказанной закупки, Комиссия пришла к следующим выводам.

В пункте 1 части 1 статьи 33 указанного закона предусмотрено, что описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Согласно части 1 статьи 67 Закона о контрактной системе Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

 

Относительно доводов ООО «СтройГрад» установлено следующее.

Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 25.05.2016 №0190300001316000328-1  первая часть заявки ООО «СтройГрад» не соответствует требованиям п.п. "б" п. 3 ч.3 ст.66 Закона и п.п. 3 п. 3.2.2 документации об аукционе по следующему основанию: "Отсутствуют конкретные показатели по следующим материалам и оборудованию: "Плиты из минеральной ваты" (п.7), "Фанера" (п. 12,72), "Листы гипсокартонные" (п. 23, 33, 76), "Плитки керамические" (п.25), "Водонагреватель" (п. 48, 78), "Светильник" (п. 51, 82), "Ондулин" (п. 58), "Доски" (п. 63), Предоставленные данные по водопоглощению материала "Плиты из минеральной ваты"(п. 7) не соответствуют ГОСТ 22950-95 (участником указано 20 %, по требованию ГОСТ "не более 30%"). 

Предоставленные данные по влажности материала "Доски обрезные" (п. 11) не соответствуют ГОСТ 8486-86 (участником указано 20-24 %, по требованию ГОСТ "не более 22%" – для сухих досок)."

1.                 "Плиты из минеральной ваты" (п.7)

Участником предоставлена ширина материла 500 +/- 10 мм. На основании предоставленных данных по плотности и теплопроводности Заказчиком был сделан вывод о том, что марка указанной плиты ППЖ 200, следовательно, ГОСТ 22950-95 ширину данного материала регламентирует как 500 мм с предельным отклонением +/- 5 мм.

Пункт 4.3. ГОСТ 22950-95 Номинальные размеры плит и предельные отклонения размеров должны соответствовать указанным в таблице 1.

 

Таблица 1

 

                                                     В миллиметрах

 Тип 

 Марка

    Длина   

    Ширина  

       Толщина      

Номин.

Пред.

откл.

Номин.

Пред.

откл.

Номин.  

  Пред.

откл.

ППЖ  

  200 

 1000

+/- 10

500 

+/- 5

40; 50,60; 

70; 80     

  +5   

  -3   

ППЖ-ГС

  175 

  200 

+/- 5

+/- 10

50; 60; 70;

80; 90; 100

 

Пункт 5.2.3. ГОСТ 22950-95 По физико - механическим показателям плиты должны соответствовать требованиям, приведенным в таблице 2.

 

Таблица 2

 

 

Наименование показателя

Значение для плит типа

ППЖ

ППЖ-ГС

Марка 200  

Марка 175   

Марка 200

Плотность, кг/м3   

 

 

 

Теплопроводность, Вт/(м x К), 

при средней температуре

(25 +/- 5) °С, не более 

Прочность на сжатие при 10%-ной

 деформации, МПа, не менее      

 Прочность на сжатие при 10%-ной

деформации после сорбционного  

увлажнения, МПа, не менее

 Массовая доля органических           

веществ, %, не более           

 Водопоглощение, % по массе,  

не более     

 Влажность, % по массе, не более                 

200 +/- 25

 

 

 

0,052

 

 

0,100

 

0,080  

 

 

10

 

30

 

1

175 +/- 15

 

 

 

0,051

 

 

0,045

 

0,030  

 

 

7

 

40

 

1

+25

200

-10

 

0,053

 

 

0,060

 

0,045 

 

 

7

 

30

 

1

 

2.                 "Фанера" (п. 12,72)

Участником предоставлены размеры материла 1525+/-100 х 1525+/-100 мм, что не является конкретным показателем.

Производители данного материала указывают размеры без диапазона (в материалы дела приложены скриншоты сайтов производителей)

3.                 "Листы гипсокартонные" (п. 23, 33, 76)

Участником предоставлены размеры материла 2500+/-100 х 1200+/-100 мм, что не является конкретным показателем.

Производители данного материала указывают размеры без диапазона (в материалы дела приложен скриншот с сайта)

4.                 "Плитки керамические" (п.25)

Участником предоставлены размеры материала: длина 150-200 мм, ширина 150-200 мм, что не является конкретным показателем. Производители данного материала указывают размеры без диапазона

5.                 "Водонагреватель" (п. 48, 78)

Участником предоставлена мощность оборудования 1500+/-100 Вт, что не является конкретным показателем. Производители данного оборудования указывают мощность без диапазона.

6.                 "Светильник" (п. 51, 82)

Участником предоставлены размеры оборудования 1200+/-80х180+/-15х20+/-3 мм, что не является конкретным показателем. Производители данного оборудования указывают размеры без диапазона.

7.                 "Ондулин" (п. 58)

Участником предоставлены размеры материла: длина 1,95+/-0,5х0,96+/-0,2 м, что не является конкретным показателем. Производители материала указывают данный показатель без диапазона

8.                 Предоставленные данные по водопоглощению материала "Плиты из минеральной ваты"(п. 7) не соответствуют ГОСТ 22950-95 (участником указано 20 %, по требованию ГОСТ "не более 30%")

Согласно данным таблицы 2 ГОСТ 22950-95 Водопоглощение, % по массе, не более 30.

 

В данной части доводы аукционной комиссии не аргументированы. Отклонение по данной позиции аукционной комиссией не обоснованно.

 

9.                 Предоставленные данные по влажности материала "Доски обрезные" (п. 11) не соответствуют ГОСТ 8486-86 (участником указано 20-24 %, по требованию ГОСТ "не более 22%" – для сухих досок)."

Участником предоставлены данные о материале доски сухие, следовательно дальнейшие характеристики должны быть указаны соответственно предоставленным данным. В пункте 2.3 ГОСТ 8486-86 указано, что пиломатериалы отборного, 1, 2, 3-го сорта изготовляют сухими (с влажностью не более 22%), сырыми (с влажностью более 22%) и сырыми антисептированными. На основании этого можно сделать вывод, что указанный участником диапазон влажности 20-24 % для сухих досок (как указано участником) не соответствует регламентированному ГОСТ.

 

Принимая во внимание вышеизложенное, Комиссия контролирующего органа не усматривает в действиях аукционной комиссии, принявшей решение об отклонении первой части заявки ООО «СтройГрад», нарушений Закона о контрактной системе.

Жалоба ООО «СтройГрад» признается необоснованной.

 

Относительно доводов жалобы ООО «ТСК».

В результате рассмотрения первой части заявки Общества комиссией принято решение об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе на основании ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе и п. 5.1.5 документации об электронном аукционе - первая часть заявки не соответствует требованиям п.п. «б» п. 3 ч.3 ст.66 Закона и п.п. 3 п. 3.2.2 документации об аукционе по следующему основанию: Отсутствуют конкретные показатели по следующим материалам и оборудованию: "Доски обрезные” (п. 32), "Плитки керамические" (п.53), "Водонагреватель" (п.93, 155), "Фанера" (п. 143). Предоставленные данные о материале ’’Плиты из минеральной ваты" (п.25) не соответствуют ГОСТ 22950-95, в части теплопроводности, прочности на сжатие и водопоглощения.

Предоставленные участником данные о размерах материалах и оборудовании доски обрезные, плитки керамические, водонагреватель, фанера не соответствуют требованиям, так как размеры это всегда конкретный показатель.

Довод Заявителя о том, что эти данные являются диапазонным значением, не находят своего подтверждения, так как габаритные размеры не входят в перечень параметров, имеющих интервальные или неконкретное значения.

Так же утверждение участника об отсутствии требований к материалам на соответствие ГОСТ не подтверждается, так как пункт "Требование к качеству выполняемых работ" указывает на соответствие всех применяемых материалов и оборудования соответствующим нормативным документам.

Проанализировав первую часть заявки ООО «ТСК», Комиссия контролирующего органа приходит к выводу о ее несоответствии требованиям аукционной документации, в части отсутствия конкретных показателей используемого товара, соответствующих значениям, установленным документацией о таком аукционе по позициям №№ 32, 53, 93, 143, 155.

 Принимая во внимание вышеизложенное, Комиссия контролирующего органа не усматривает в действиях аукционной комиссии, принявшей решение об отклонении первой части заявки ООО «ТСК», нарушений Закона о контрактной системе.

Жалоба ООО «ТСК» признается необоснованной.

Руководствуясь  частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобы ООО «СтройГрад» (г. Тарко-Сале) и ООО «ТСК» (г. Тюмень) на действия Аукционной комиссии  Заказчика - МКУ "КСиА Пуровского района" (ИНН: 8911014080) при осуществлении закупки «Выполнение работ по капитальному ремонту объекта: "Детский сад "Белочка" в городе Тарко-Сале"» (закупка № 0190300001316000328) необоснованными.

 

В соответствии с ч. 9 ст. 106 Закон о контрактной системе, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.