Решение № 04-01/342-2016 о возвращении жалобы ООО «ПАРТНЁР» (закупки №№ 0190300002716000366, 0190300002716000370, 0190300002716000371, 0190300002716000372, 0190300002716000373, 0190300002716000374, 0190300002716000377, 0190300002716000378, 019030000271600
Решение № 04-01/342-2016
о возвращении жалобы ООО «ПАРТНЁР»
(закупки №№ 0190300002716000366, 0190300002716000370, 0190300002716000371, 0190300002716000372, 0190300002716000373, 0190300002716000374, 0190300002716000377, 0190300002716000378, 0190300002716000379)
14 ноября 2016 года г. Салехард
Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
<…>,
проанализировав жалобу ООО «ПАРТНЁР» (г. Тюмень) на соответствие требованиям статьи 105 Закона о контрактной системе,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила жалоба ООО «ПАРТНЁР» на положения документации по закупкам №№0190300002716000366, 0190300002716000370, 0190300002716000371, 0190300002716000372, 0190300002716000373, 0190300002716000374, 0190300002716000377, 0190300002716000378, 0190300002716000379 на право заключения контрактов «Приобретение в муниципальную собственность жилого помещения (благоустроенной квартиры) в рамках реализации долгосрочной окружной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013-2017 годы».
Заказчик: Управление строительства и архитектуры Администрации муниципального образования Шурышкарский район.
Проанализировав жалобу, Комиссия отмечает следующее.
Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).
Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
По общему правилу, в соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе, жалоба должна содержать указание на закупку, при проведении которой совершены нарушения.
В Законе о контрактной системе не содержится формулировок, которые предполагают возможность подачи жалобы на несколько закупок сразу. Закон N 44-ФЗ не предусматривает возможность направлять одну жалобу на действия заказчика, совершенные при разных закупках.
Следовательно, участник закупки вправе подать жалобу с указанием лишь на одну закупку.
В силу ч. 11 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если:
1) жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей;
2) жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;
3) жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей;
4) по жалобе на те же действия (бездействие) принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок.
Согласно ч.ч.ч 12, 13 ст. 105 Закона о контрактной системе решение о возвращении жалобы без рассмотрения принимается в течение двух рабочих дней с даты поступления жалобы. Контрольный орган в сфере закупок в день принятия решения о возвращении жалобы сообщает в письменной форме лицу, подавшему жалобу, о принятом решении с указанием причин возвращения жалобы.
Жалоба ООО «ПАРТНЁР» содержит указание на несколько закупок, что не соответствует положением п. 3 ч. 8 ст. 105 Закона о контрактной системе.
Руководствуясь частью 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Комиссия
РЕШИЛА:
Жалобу ООО «ПАРТНЁР» на положения документации по закупкам №№0190300002716000366, 0190300002716000370, 0190300002716000371, 0190300002716000372, 0190300002716000373, 0190300002716000374, 0190300002716000377, 0190300002716000378, 0190300002716000379 на право заключения контрактов «Приобретение в муниципальную собственность жилого помещения (благоустроенной квартиры) в рамках реализации долгосрочной окружной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013-2017 годы» возвратить без рассмотрения, в виду ее не соответствия требованиям, установленным ч. 8 ст. 105 Закона о контрактной системе.
Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.