Решение № 04-01/374-2016 о возвращении жалобы ООО ЧОО «ЯМАЛ ОХРАНА» (закупка № 0190200000316010597)
Решение № 04-01/374-2016
о возвращении жалобы ООО ЧОО «ЯМАЛ ОХРАНА»
(закупка № 0190200000316010597)
24 ноября 2016 года г. Салехард
Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
<…>,
проанализировав жалобу ООО ЧОО «ЯМАЛ ОХРАНА» на соответствие требованиям статьи 105 Закона о контрактной системе,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила жалоба ООО ЧОО «ЯМАЛ ОХРАНА» на положения аукционной документации № 0190200000316010597 на оказание услуг по централизованной охране объектов техническими средствами охраны.
Заказчик – Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа.
Заявитель считает, что Заказчиком, при проведении аукциона №0190200000316010597, были нарушены положения статьи 8 Федерального закона от № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» - принцип обеспечения конкуренции.
Проанализировав жалобу, Комиссия отмечает следующее.
В силу ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся.
Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе.
По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.
Согласно данным из ЕИС http://zakupki.gov.ru/ - дата и время окончания подачи заявок 01.11.2016 09:00.
Жалоба ООО ЧОО «ЯМАЛ ОХРАНА» датируется от 23.11.2016 и поступила в Ямало-Ненецкое УФАС России 24.11.2016.
Таким образом, у Комиссии по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа отсутствуют основания для рассмотрения жалобы ООО ЧОО «ЯМАЛ ОХРАНА» на положения аукционной документации № 0190200000316010597 в порядке главы 6 Закона о контрактной системе, в связи с истечением сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика.
В силу ч. 11 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если:
1) жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей;
2) жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;
3) жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей;
4) по жалобе на те же действия (бездействие) принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок.
Согласно ч.ч.ч 12, 13 ст. 105 Закона о контрактной системе решение о возвращении жалобы без рассмотрения принимается в течение двух рабочих дней с даты поступления жалобы. Контрольный орган в сфере закупок в день принятия решения о возвращении жалобы сообщает в письменной форме лицу, подавшему жалобу, о принятом решении с указанием причин возвращения жалобы.
Жалоба ООО ЧОО «ЯМАЛ ОХРАНА» подана по истечении срока, предусмотренного ст. 105 Закона о контрактной системе для обжалования положений аукционной документации.
Руководствуясь частью 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Комиссия
РЕШИЛА:
Жалобу ООО ЧОО «ЯМАЛ ОХРАНА» возвратить без рассмотрения, как поданную по истечении срока, предусмотренного ст. 105 Закона о контрактной системе для обжалования положений аукционной документации (закупка № 0190200000316010597).
Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.