Решение № 04-01/385-2016 по жалобе Муниципального автотранспортного предприятия муниципального образования город Салехард (закупка № 0190200000316011613)
Решение № 04-01/385-2016
по жалобе Муниципального автотранспортного предприятия муниципального образования город Салехард
(закупка № 0190200000316011613)
09 декабря 2016 года г. Салехард
Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
<…>
Члены Комиссии:
<…>
<…>
рассмотрев жалобу Муниципального автотранспортного предприятия муниципального образования город Салехард (г.Салехард ) на действия Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд ЯНАО (ИНН: 8901017607) при осуществлении закупки «Оказание услуг по проведению предрейсового медицинского осмотра в г. Салехард» (закупка № 0190200000316011613).
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила жалоба Муниципального автотранспортного предприятия муниципального образования город Салехард (г.Салехард ) на действия Единой Комиссии при оценке Заявки №1 (закупка № 0190200000316011613) .
Заказчик - ГКУ ЯНАО «Управление по обеспечению содействия федеральным органам государственной власти и деятельности мировых судей Ямало-Ненецкого автономного округа». Начальная (максимальная) цена контракта – 55 291 (пятьдесят пять тысяч двести девяносто одно тысяча) рублей 60 копеек.
Из жалобы установлено следующее.
При рассмотрении Единой комиссией вторых частей заявок участников закупки заявка №1 Заявителя была признана не соответствующей требованиям, установленным документацией о Закупке ввиду непредставления копии документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени Участника аукционе (электронный аукцион, извещение №0190200000316011613).
Таким образом, Муниципальное автотранспортное предприятие муниципального образования город Салехард считает, что действия Единой комиссии по отклонению Заявки с порядковым номером № 1 на участие в электронном аукционе на «Оказание медицинских услуг по проведению предрейсового медицинского осмотра в г. Салехард» (извещение №0190200000316011613) не правомерны.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, Комиссия пришла к следующим выводам.
Согласно пункту 5 части 6 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2016 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию:
документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 Закон о контрактной системе, или копии этих документов.
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 29.11.2016 №0190200000316011613-3п Заявка № 1 участника закупки – Муниципальное автотранспортное предприятие МО г. Салехард не соответствует требованиям ст. 66 Закона о контрактной системе и документации об аукционе: п.5.2. «Инструкция по подготовке заявки на участие в электронном аукционе».
В соответствии с п.1 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:
непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона о контрактной системе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
В силу пункта 7 части 2 статьи 62 Закона о контрактной системе в реестре участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, в отношении каждого участника такого аукциона должны содержаться копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление от имени участника такого аукциона - юридического лица действий по участию в таких аукционах (в том числе на регистрацию на таких аукционах) в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 61 Закона о контрактной системе.
Согласно пункту 7 части 2 статьи 62 Федерального закона от 05.04.2016 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд» для получения аккредитации участник электронного аукциона предоставляет оператору электронной площадки копии документов, подтверждающих полномочия руководителя.
При этом в составе заявки на участие в электронном аукционе, а также на электронной площадке приложена копия распоряжения администрации Муниципального образования г. Салехард от 17 марта 2015 года № 432-р о назначении А.В. Пекаря директором предприятия с 17 марта 2015 года по 16 марта 2016 года, в нарушении пункта 7 части 2 статьи 62 Закона о контрактной системе.
При вышеизложенных обстоятельствах, довод Заявителя относительно того, что вторая часть заявки №1 участника электронного аукциона Муниципальное автотранспортное предприятия МО г. Салехард на «Оказание услуг по проведению предрейсового медицинского осмотра в г. Салехард» (извещение № 0190200000316011613) Единой комиссией признана не соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и документации об аукционе участника аукциона не нашел своего подтверждения.
Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу Муниципального автотранспортного предприятия муниципального образования город Салехард (г.Салехард) на действия Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд ЯНАО (ИНН: 8901017607) при осуществлении закупки «Оказание услуг по проведению предрейсового медицинского осмотра в г. Салехард» (извещение № 0190200000316011613), необоснованной.
В соответствии с ч. 9 ст. 106 Закон о контрактной системе, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.