Решение № 04-01/64-2017 о возвращении жалобы ООО Строительная компания «МАКС-Гарант» (извещение № 0190300003717000035)

Решение № 04-01/64-2017

о возвращении жалобы ООО Строительная компания «МАКС-Гарант»

(извещение № 0190300003717000035)

09 марта 2017 года                                                                                         г. Салехард

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<…>;

Члены Комиссии:

<…>,

<…>,

рассмотрев жалобу ООО Строительная компания «МАКС-Гарант» (г. Ноябрьск) исх. № 43 от 03.03.2017 на соответствие требованиям статьи 105 Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила жалоба ООО Строительная компания «МАКС-Гарант» на положения аукционной документации (извещение № 0190300003717000035).

Проанализировав жалобу, Комиссия отмечает следующее.

В силу ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В соответствии с частью 10 статьи 105 Закона о контрактной системе, Жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

В силу части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе установлено, что жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если:

1) жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей;

2) жалоба не подписана;

Письмом Минэкономразвития России от 06.05.2014 N 10073-ЕЕ/Д28и "О разъяснении положений Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрено, что в соответствии с частью 7 статьи 105 Закона N 44-ФЗ участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Таким образом, жалоба, подаваемая посредством факса или в форме электронного документа без использования электронной подписи, не будет соответствовать нормам Закона N 44-ФЗ.

Жалоба ООО Строительная компания «МАКС-Гарант» поступила на электронный почтовый адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу не подписанная электронной цифровой подписью (ЭЦП).

Согласно ч.ч. 12, 13 ст. 105 Закона о контрактной системе решение о возвращении жалобы без рассмотрения принимается в течение двух рабочих дней с даты поступления жалобы. Контрольный орган в сфере закупок в день принятия решения о возвращении жалобы сообщает в письменной форме лицу, подавшему жалобу, о принятом решении с указанием причин возвращения жалобы.

Таким образом, жалоба ООО Строительная компания «МАКС-Гарант» на положения аукционной документации (извещение № 0190300003717000035) не соответствует требованиям, установленным статьей 105 Закона о контрактной системе и не может быть рассмотрено в порядке главы 6 Закона о контрактной системе.

Руководствуясь  частью 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Жалобу ООО Строительная компания «МАКС-Гарант» (г. Ноябрьск) исх. № 43 от 03.03.2017 на положения аукционной документации (извещение № 0190300003717000035) возвратить без рассмотрения, как несоответствующую требованиям, установленным статьей 105 Закона о контрактной системе.

Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.