Решение № РНП 89-38/2017 по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта (закупка № 0190200000316009564 )

Решение № РНП 89-38/2017

по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта

(закупка №  0190200000316009564 )

03 марта  2017 года                                                                                               г. Салехард

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<…>;

Члены Комиссии:

<…>;

<…>,

рассмотрев сведения об ООО «Управляющая компания «Бизнес-Основа» (Юридический адрес: РФ, 603065, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Переходникова, 1 «Д»; ИНН 5256095064; далее Общество, Поставщик), представленные Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Новоуренгойская станция скорой медицинской помощи» (629300, Ямало-Ненецкий автономный округ, город  Новый Уренгой, улица Геологоразведчиков, дом 5; ИНН 8904013713; далее - Заказчик) для включения сведений в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителя) (далее - реестр) в связи с односторонним  отказом заказчика от исполнения контракта от 25.10.2016г. №64/СП-2016 на поставку автомобилей скорой медицинской помощи, заключенного по результатам осуществления закупки № 2890401371316000052 (реестровый номер контракта 1890200308216000057, цена контракта 6 019 999 (шесть миллионов девятнадцать тысяч девятьсот девяносто девять) рублей 98 копеек; далее - электронный аукцион, контракт),

в отсутствие представителя Заказчика надлежащим образом уведомленного о месте, дате и времени рассмотрения обращения;

в отсутствие представителя Общества, надлежащим образом уведомленного о месте, дате и времени рассмотрения обращения,

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с частями 2 и 6 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в Ямало-Ненецкое УФАС России были представлены материалы электронного аукциона (исх. N 1868-17/54 от 09.02.2017) и решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения №64/СП-2016 от 25.10.2016г. на поставку автомобилей скорой медицинской помощи из предоставленных материалов  и информации следует, что 20.09.2016   на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» www.zakupki.gov.ru заказчиком было размещено извещение    №0190200000316009564 и документация  об электронном аукционе.  

Из протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 13.10.2016 №0190200000316009564-1 победителем признано ООО «Управляющая компания «Бизнес-Основа».

14.12.2016г. между Заказчиком и ООО «Управляющая компания «Бизнес-Основа» №64/СП-2016 от 25.10.2016г. на поставку автомобилей скорой медицинской помощи.

30.12.2016г. в связи с нарушением условий контракта №64/СП-2016 от 25.10.2016г. заказчиком принято решение об одностороннем  отказе от его исполнения.

10.10.2017г. решение  об одностороннем отказе от исполнения контракта заказчиком было размещено в ЕИС. 

Ямало-Ненецким УФАС России было направленно в адрес ООО «Управляющая компания «Бизнес-Основа» Уведомление (исх. от 16.02.2017 № АР/518) о предоставлении в срок  не позднее 01.03.2017  обоснований причин неисполнения своих обязательств по контракту от  25.10.2016г. №64/СП-2016 на поставку автомобилей скорой медицинской помощи, в данном письме также содержалось  уведомление  о рассмотрении 03.03.2017 в 09:20 час. обращения заказчика.

Пояснения по факту ненадлежащего исполнения условий государственного контракта 25.10.2016г. №64/СП-2016 на поставку автомобилей скорой медицинской помощи (закупка № 0190200000316009564 ) ООО «Управляющая компания «Бизнес-Основа» в материалы дела не представило.

Рассмотрев доводы сторон, Комиссия приходит к следующему выводу.

Порядок включения лиц в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) регулируется статьей 104 Закона о контрактной системе. В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из положений данной нормы, реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) является специальной мерой ответственности, установленной в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя обязательств в рамках процедуры осуществления закупок. Последствия включения в РНП является ограничение прав лица на участие в течение установленного срока в процедурах государственных и муниципальных закупок. Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) является только такое ненадлежащее исполнение контракта, которое предполагает недобросовестное поведение исполнителя, совершение им умышленных действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приведших к невозможности надлежащего исполнения контракта и нарушающих права Заказчика, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств.

Материалы дела подтверждают факт неисполнения ООО «Управляющая компания «Бизнес-Основа» обязательств по государственному контракту на поставку автомобилей скорой медицинской помощи.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о наличии оснований для включения сведений об ООО «Управляющая компания «Бизнес-Основа» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО «Управляющая компания «Бизнес-Основа» (603065, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Переходникова, 1 «Д»; ИНН 5256095064) в связи с односторонним отказом Заказчика – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Новоуренгойская станция скорой медицинской помощи» (629300, Ямало-Ненецкий автономный округ, город  Новый Уренгой, улица Геологоразведчиков, дом 5; ИНН 8904013713) от исполнения муниципального контракта от 25.10.2016г. №64/СП-2016 на поставку автомобилей скорой медицинской помощи (закупка № 0190200000316009564), в связи с его ненадлежащим неисполнением.