Дело в отношении и.о. начальника ИФНС по г. Надым М.В.Молчанова прекращено
В Ямало-Ненецкое УФАС России поступило постановление прокурора города Надым А.Б.Ямохина о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Государственного заказчика - и.о. начальника ИФНС по г. Надым М.В.Молчанова по факту нарушения статей 9, 34, 38 Закона о размещении заказов.
При проведении размещения заказа путем проведения открытого аукциона на выполнение работ по текущему ремонту кабинетов административного здания ИФНС по г. Надыму ЯНАО Государственным заказчиком в Информационной карте открытого аукциона было предусмотрено изменение не более чем на 10 процентов предусмотренным контрактом объема работ при изменении потребности в работах, на выполнение которых был заключен контракт, что явилось нарушением положений п. 7 ч. 4 ст. 34 Закона о размещении заказов, согласно которых, документация об аукционе должна содержать возможность заказчика изменить только количество поставляемых по контракту товаров.
Государственным заказчиком при заключении государственного контракта на выполнение работ по текущему ремонту кабинетов административного здания было добавлено не содержащееся в документации об аукционе условие: п. 3.7 «Если во время выполнения работ у Государственного заказчика возникает необходимость внести в проект отдельные изменения, которые могут вызвать изменение цены государственного контракта, на сумму, непревышающую десять процентов от стоимости работ, то такие изменения производятся после согласования Сторонами стоимости дополнительных работ и оформляются Дополнительным соглашением». Данный пункт контракта не соответствовал требованиям ст. 9, ст. 38 Закона о размещении заказов. Следовательно, при заключении государственного контракта на выполнение работ по текущему ремонту кабинетов административного здания Инспекции Государственным заказчиком были нарушены требования Закона о размещении заказов, что влечет за собой привлечение должностного лица Государственного заказчика, подписавшего государственный контракт на выполнение работ по текущему ремонту кабинетов административного здания Инспекции – и.о. начальника инспекции М.В.Молчанова к административной ответственности, в соответствии с ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ.
Государственным заказчиком - ИФНС России по г. Надым ЯНАО в информационной карте было выставлено только условие о возможности изменить количество работ, предусмотренных Государственным контрактом, в пределах 10-ти процентов. В проекте Государственного контракта, а также в заключенном по итогам проведенного аукциона контракте, заказчиком была установлена возможность в рамках исполнения контракта не только добавлять работы, предусмотренные контрактом, но и давала возможность Подрядчику выполнять и оплачивать работы, не предусмотренные Государственным контрактом и документацией об аукционе. Внесение данного условия в контракт прямо запрещено Законом о размещении заказов и дает возможность Заказчику изменять существенные условия, установленные документацией об аукционе, что противоречит основным принципам, установленным Законом о размещении заказов.
В процессе исполнения Государственного контракта на выполнение работ по текущему ремонту кабинетов административного здания объем, характеристики и перечень работ, установленных документацией об аукционе и заключенным контрактом не были изменены, кроме того, оплата выполненных работ была произведена в полном соответствии с ценой, указанной в контракте.
Учитывая тот факт, что рассматриваемое правонарушение не повлекло за собой никаких вредных последствий административного правонарушения, оно было признано малозначительным. Рассмотрев все обстоятельства дела, руководитель Ямало-Ненецкого УФАС России О.Ю.Печерин постановил, производство по делу об административном правонарушении, возбужденному прокурором города Надым А.Б. Ямохиным, в отношении должностного лица Государственного заказчика – и.о. начальника ИФНС по г.Надым М.В.Молчанова, прекратить и объявить должностному лицу Государственного заказчика М.В.Молчанову, устное замечание в соответствии со статьей 2.9. КоАП РФ.