МП «Белоярское производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства» нарушило Закон о защите конкуренции

Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России .2009 годарассмотрела дела по признакам нарушения муниципальным предприятием «Белоярское производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (с.Белоярск)  ч. 1 ст. 18 Закона о защите конкуренции, в части отбора субъектом естественной монополии финансовой организации для оказания услуг по страхованию без проведения открытого конкурса или открытого аукциона.

В ходе проведенного анализа предоставленной информации о порядке отбора субъектами естественных монополий страховых организаций для оказания услуг страхования, было установлено, что МП «Белоярское ПП ЖКХ» были заключены договора страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) с ООО «Росгосстрах-Урал»; договора страхования граждан от несчастных случаев с ООО «Страховая компания «Факел»; договора страхования гражданской ответственности организаций эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии на опасном производственном объекте с ООО «Страховая компания «Факел» без проведения открытого конкурса или аукциона.

Согласно Уставу МП «Белоярское ПП ЖКХ», основными видами деятельности предприятия являлись: выработка и обеспечение электрической энергией; забор и передача питьевой воды; выработка и обеспечение тепловой энергией.

Согласно ст. 4 Закона о естественных монополиях, услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии относятся к сферам деятельности субъектов естественных монополий, таким образом, МП «Белоярское ПП ЖКХ» являлось субъектом естественной монополии.

Согласно статье 18 Закона о защите конкуренции, субъекты естественных монополий обязаны заключать договоры на оказание финансовых услуг, путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона. При этом названная статья не содержит условий, соблюдение которых будет являться основанием для заключения таких договоров без проведения соответствующих конкурсов или аукционов. В данном случае, Закон о размещении заказов применяется только в части организации и проведения открытого конкурса или открытого аукциона.

Рассмотрев все обстоятельства дел, Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России решила  признать МП  «Белоярское ПП ЖКХ» нарушившим часть 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции и выдать Предприятию предписания об устранении последствий нарушения антимонопольного законодательства.