Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России признала МУП Муравленковские коммунальные системы» МО г. Муравленко нарушившим часть 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции
В ходе проведенного анализа предоставленной информации о порядке отбора субъектами естественных монополий страховых организаций для оказания услуг страхования, по действующим на момент получения запроса договорам страхования, было установлено, что МУП «Муравленковские коммунальные системы» МО г. Муравленко были заключены договоры: обязательного медицинского страхования работающих граждан с ОАО «ГМСК «Заполярье»; страхования гражданской ответственности организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты с ОСАО «РЕСО-Гарантия»; страхования гражданской ответственности организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты с ОАО «АльфаСтрахование» без проведения открытого конкурса или аукциона.
В соответствии с приказом Службы по тарифам ЯНАО МУП «Муравленковские коммунальные системы» МО г. Муравленко было включено в Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков электрической энергии. В соответствии со ст. 4 Закона о естественных монополиях, услуги по передаче электрической энергии относятся к сферам деятельности субъектов естественных монополий, таким образом, Предприятие являлось субъектом естественной монополии. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, согласно ст. 15 Закона о промышленной безопасности опасных производственных объектов, обязана страховать ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте.
Согласно статье 18 Закона о защите конкуренции, субъекты естественных монополий обязаны заключать договоры на оказание финансовых услуг, перечисленных в пунктах 1-11 части 1 данной статьи, путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона. При этом названная статья не содержит условий, соблюдение которых будет являться основанием для заключения таких договоров без проведения соответствующих конкурсов или аукционов. В данном случае, Закон о размещении заказов применяется только в части организации и проведения открытого конкурса или открытого аукциона.
Рассмотрев все обстоятельства дела, Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России решила признать МУП «Муравленковские коммунальные системы» МО г. Муравленко нарушившим часть 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции, в части заключения договоров страхования без проведения открытого конкурса или открытого аукциона, с нарушением положений Закона о защите конкуренции и выдать Предприятию предписание об устранении последствий нарушения антимонопольного законодательства.