Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России признала ООО Теплосервис» нарушившим пункта 5 часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции

В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступило заявление от ООО «Надежда» на действия ООО «Теплосервис» (г.Ноябрьск) в части отказа от заключения договора водоснабжения и водоотведения магазина «Победа», принадлежащего ООО «Надежда».
ООО «Надежда» приобрело в собственность нежилое здание: магазин со складом «Победа». В целях осуществления основной деятельности Объекта, ООО «Надежда» направило в адрес ООО «Теплосервис» предложение о заключении договора на оказание услуг по водоснабжению и водоотведение Объекта, с приложением документов подтверждающих право собственности на Объект, государственную регистрацию и постановку на учет в налоговом органе ООО «Надежда».
ООО «Теплосервис» направило в адрес ООО «Надежда», содержащее отказ от предложения ООО «Надежда», причины отказа указаны не были.
Договор на отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод, заключаемый абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса РФ относится к категории публичных договоров. В соответствии с пунктом 3 статьи 426 ГК РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.
ООО «Теплосервис» пояснило, что техническая возможность по заключению договора на оказание услуг по водоснабжению и водоотведение Объекта, отсутствует в связи с отсутствием сетей водоснабжения и водоотведения.
При осуществлении деятельности по оказанию услуг водоснабжения и водоотведения, географические границы товарного рынка, в которых предприятия осуществляют свою деятельность, определяется границами, охваченными присоединенной сетью. Доля хозяйствующего субъекта на данной территории всегда равна 100%. Следовательно, положение ООО «Теплосервис» в сфере предоставления услуг водоснабжения и водоотведения на территории, охваченной присоединенной сетью, является доминирующим.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе экономически или технологически не обоснованный отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара.
Ямало-Ненецкое УФАС России установило, что ООО «Теплосервис» обязано осуществлять водоснабжение хозяйствующих субъектов, в том числе ООО «Надежда», но, занимая доминирующее положение, без законных оснований стало ущемлять интересы других лиц путем экономически и технологически необоснованного отказа и уклонения от заключения договора.
Рассмотрев все обстоятельства дела, Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России признала ООО «Теплосервис» (г. Ноябрьск) нарушившим пункта 5 часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции в части экономически или технологически не обоснованного отказа либо уклонения от заключения договора с ООО «Надежда» и выдала ООО «Теплосервис» предписание об устранении последствий нарушения антимонопольного законодательства.