Нарушение требований Закона об энергосбережении карается штрафами

В ноябре 2009 года президент России Дмитрий Медведев подписал федеральный закон об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Этот закон, в частности, вводит ограничения на оборот ламп накаливания, устанавливает требования по маркировке товаров с учетом их энергоэффективности, по обязательному коммерческому учету энергоресурсов, энергетической эффективности новых зданий, сокращению бюджетных расходов на приобретение энергетических ресурсов, а также по содержанию общего имущества многоквартирных домов в отношении показателей энергетической эффективности.
В рамках своих полномочий Ямало-Ненецкое УФАС России контролирует соблюдение организациями, осуществляющими деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, требований о заключении и исполнении договора об установке, замене, эксплуатации указанных приборов, а также требований о предоставлении предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Согласно информации, представленной Службой по тарифам ЯНАО, установлено, что все общества и предприятия, в отношении которых антимонопольный орган возбудил дела, а их более десятка, предоставляют услуги снабжения питьевой водой, тепловой и электрической энергией на территории округа. Таким образом, требования статьи 13 Закона об энергосбережении распространяются на все эти предприятия и общества.
Также согласно представленной информации Управлению данными предприятиями было установлено, что предложения об оснащении приборами используемых энергетических ресурсов в адрес собственников зданий, строений и сооружений были размещены в газетах либо в адрес организаций, отвечающих за содержание многоквартирных жилых домов. Между тем, в адрес собственников помещений в многоквартирных домах вышеуказанные предложения не были направлены, что свидетельствовало о нарушении требований части 10 статьи 13 Закона об энергосбережении, в части несоблюдения установленных законом сроков направления вышеуказанных предложений.
В соответствии с частью 6 статьи 9.16. КоАП РФ, несоблюдение организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, требований о предоставлении собственникам жилых домов, дачных домов, садовых домов, лицам, представляющим их интересы, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов, если предоставление указанных предложений таким лицам является обязательным, влечет за собой привлечение юридических и должностных лиц к административной ответственности в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Руководитель Управления Олег Печерин принял во внимание тот факт, что данные правонарушения совершены впервые и применил минимальные размеры административных штрафов – 100 000 рублей для всех Обществ и Предприятий. Обжаловать постановления Управления организации могут в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в Арбитражный суд ЯНАО в течение 10 дней со дня вручения или получения копий постановлений. Также, в соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5. КоАП.
Административные штрафы в размере 100 000 рублей наложены на каждое из следующих организаций:
- открытое акционерное общество «Тепло-Энергетик» г. Лабытнанги;
- муниципальное производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования г. Лабытнанги «Ямал» г. Лабытнанги-5;
- муниципальное предприятие «Салехардэнерго» муниципального образования город Салехард;
- открытое акционерное общество «Харп-Энерго-Газ» п. Харп;
- общество с ограниченной ответственностью «Газпром энерго» в части деятельности Надымского филиала ООО «Газпром энерго» г. Надым;
- муниципальное унитарное предприятие «Пуровские коммунальные системы» г. Тарко-Сале;
- открытое акционерное общество «Уренгойгорэлектросеть» г. Новый Уренгой;
- открытое акционерное общество «Уренгойгорводоканал» г. Новый Уренгой;
- общество с ограниченной ответственностью Гыданское жилищно-коммунальное предприятие «Энергия» с. Гыда, Тазовский район;
- муниципальное унитарное предприятие «Теплоэнергоремонт» г. Надым;
- обществом с ограниченной ответственностью «Ямал-Энерго» Красноселькупский р-н., с. Толька, Красноселькупский район;
- муниципальное унитарное предприятие «Пуровские электрические сети» г.Тарко-Сале;
- муниципальное унитарное предприятие «Управление тепловодоснабжения и инженерных сетей» г. Губкинский;
- открытое акционерное общество «Уренгойтелогенерация - 1» г. Новый Уренгой;
- общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Югорск» п. Лонгьюган, Надымский район;
- общество с ограниченной ответственностью «Ямал-Энерго» с. Толька, Красноселькупский район.
Дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «Газтеплоэнергоремонт» г. Надым, п. Лесной и Овгортского муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства Администрации Муниципального образования Шурышкарский район п. Овгорт были прекращены ввиду предоставления доказательств проведенной Обществами работы по направлению предложений об оснащении приборами используемых энергетических ресурсов в соответствии с Законом об энергосбережении.
В настоящее время в Управлении решается вопрос о возбуждении административных дел в отношении должностных лиц – руководителей организаций, нарушивших Закон об энергосбережении.
Справка:
В соответствии с ч. 3 ст. 30.1. и ч. 1 ст. 30.3. КоАП постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в Арбитражный суд ЯНАО в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5. КоАП.
В соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона об энергосбережении, с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
В соответствии с частью 10 статьи 13 Закона об энергосбережении до 1 июля 2010 года организации, оказывающие услуги по передаче/снабжению каких-либо энергетических ресурсов (электричество, теплоэнергия, газ, вода), обязаны предоставить предложения об оснащении объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют вышеуказанные организации следующим категориям потребителей:
а) собственник помещения в многоквартирном доме и лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома;
б) собственник жилого дома, который подключен к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения;
в) лицо, представляющее интересы собственников жилых домов, дачных домов или садовых домов, которые объединены принадлежащими им или созданным ими организациям (объединениям) общими сетями инженерно-технического обеспечения, подключенными к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения.