Муниципальному заказчику - Управлению по делам семьи и молодежи Администрация МО г. Ноябрьск отказано во включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Анапский берег»
В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступил на рассмотрение пакет документов от муниципального заказчика – Управления по делам семьи и молодежи Администрация МО г. Ноябрьск с ходатайством о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о победителе открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления воспитанников Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Гармония» в возрасте от 6 до 18 лет в летний период 2012 года (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300003712000348) – ООО «Анапский берег».
В рамках проверки наличия/отсутствия факта уклонения
ООО «Анапский берег» от заключения муниципального контракта на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления воспитанников Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Гармония» в возрасте от 6 до 18 лет в летний период 2012 года выявлено следующее.
Муниципальным заказчиком - Управления по делам семьи и молодежи Администрация МО г. Ноябрьск был размещен заказ на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления воспитанников Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Гармония» в возрасте от 6 до 18 лет в летний период 2012 года (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300003712000348).
В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 0190300003712000348-2 от 04.05.2012 победителем аукциона было признано ООО «Анапский берег», цена контракта 561 000,00 руб.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 41.12 Закона о размещении заказов муниципальным заказчиком 05.05.2012 г. был направлен проект муниципального контракта без электронной цифровой подписи оператору электронной площадки. Заказчиком предоставлены распечатки с сайта электронной торговой площадки, подтверждающие факт направления проекта контракта в адрес победителя аукциона.
Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 настоящей статьи протокол разногласий.
Победителю аукциона ООО «Анапский берег» до 10.05.2012 г. необходимо было подписать контракт электронной цифровой подписью и направить оператору площадки. Заказчиком предоставлены распечатки с сайта, подтверждающие, что в регламентированный срок отправления подписанного участником проекта контракта – 10.05.2012 г. ООО «Анапский берег» не направило оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронно-цифровой подписью.
Согласно ч. 11 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частями 4, 4.4 и 4.6 настоящей статьи, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий в случаях, предусмотренных настоящей статьей, либо не направил подписанный электронной цифровой подписью указанного лица проект контракта по истечении тринадцати дней со дня размещения на электронной площадке указанного в части 8 статьи 41.11 Закона о размещении заказов протокола в случае, предусмотренном частью 4.4 настоящей статьи, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Исходя из объяснений ООО «Анапский берег», поступивших в адрес Ямало-Ненецкого УФАС России, Общество не имело намерения уклоняться от заключения и исполнения муниципального контракта на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления воспитанников Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Гармония» в возрасте от 6 до 18 лет в летний период 2012 года (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300003712000348). Причиной не подписания контракта послужила техническая неисправность компьютера, на котором установлено программное обеспечение необходимое для участия в электронных торгах.
04.05.2012 компьютер, с которого осуществлялось подписание контрактов, Обществом был направлен в ремонт. Данное обстоятельство подтверждает справка, выданная мастером АСЦ «Меркурий» Абкадыровым М.Д.
11.05.2012 компьютер Обществу был возращен из сервисного центра, когда уже закончился срок подписания контракта (с 05.05.2012 по 10.05.2012).
Следует отметить, что ООО «Анапский берег» уже забронировало путевки для воспитанников Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Гармония». В настоящее время Общество готово заключить и исполнить муниципальный контракт на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления воспитанников Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Гармония» в возрасте от 6 до 18 лет в летний период 2012 года (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300003712000348) в полном объеме.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа приняла решение:
1. Отказать муниципальному заказчику - Управлению по делам семьи и молодежи Администрация МО г. Ноябрьск во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о победителе открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления воспитанников Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Гармония» в возрасте от 6 до 18 лет в летний период 2012 года (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300003712000348) – ООО «Анапский берег».
2. Обязать заказчика - Управление по делам семьи и молодежи Администрация МО г. Ноябрьск и победителя аукциона ООО «Анапский берег» заключить муниципальный контракт на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления воспитанников Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Гармония» в возрасте от 6 до 18 лет в летний период 2012 года (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300003712000348) в срок не более 10-ти дней с момента получения настоящего решения.