Администрации МО село Самбург (Пуровский район) отказано в удовлетворении ходатайства о предоставлении муниципальной преференции ООО «Самбургская транспортная обслуживающая компания»

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу, поступило на рассмотрение заявление Администрации МО с. Самбург о даче согласия на предоставление муниципальной преференции ООО «Самбургская транспортная обслуживающая компания» (ЯНАО, Пуровский район, п. Самбург).

Администрация намеревается предоставить муниципальную преференцию путем передачи в арендное пользование ООО «Самбургская транспортная обслуживающая компания» муниципального имущества, парогенераторной передвижной установки 68911 (ППУ-1600/100), в целях обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно ст. 17.1 Закона о защите конкуренции заключение договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества может быть осуществлено только по результатам проведения торгов за исключением установленных в частях 1, 3.1 и 9 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции случаев.

В соответствии с п. 20 ст. 4 Закона о защите конкуренции предоставление органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями преимущества, которое обеспечивает отдельных хозяйствующим субъектам по сравнению  с другими участниками рынка (потенциальными участниками рынка более выгодные условия деятельности на соответствующем товарном рынке путем передачи имущества и (или) иных объектов гражданских прав, либо путем предоставления имущественных льгот, муниципальных гарантий является муниципальной преференцией, которая может быть предоставлена исключительно в целях, предусмотренных ст. 19 Закона о защите конкуренции, и в порядке, установленном ст. 20 Закона.

В соответствии с разъяснениями ФАС России (исх. от 12.05.2012 № АЦ/14695) передача объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, не соответствует целям, указанным в ч. 1 ст. 19 Закона о защите конкуренции.

Таким образом, в рассматриваемом случае предоставление муниципального имущества, а именно парогенераторной установки, которая используется для оказания жилищных услуг, в аренду должно осуществляться в порядке, установленном ст. 17.1 Закона о защите конкуренции и Приказом ФАС России № 67.

Предоставление указанной преференции, повлечет за собой ограничение конкуренции на рынке оказания жилищных услуг населению села Самбург.

В целях недопущения создания необоснованных льгот и преимуществ отдельному субъекту предпринимательства, во избежание действий которые могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, руководитель Ямало-Ненецкого УФАС России Олег Печерин принял решение:

1. Отказать Администрации МО с. Самбург в удовлетворении ходатайства о предоставлении муниципальной преференции ООО «Самбургская транспортная обслуживающая компания» путем передачи в арендное пользование муниципального имущества, парогенераторной передвижной установки 68911 (ППУ-1600/100), в виду того, что предоставление данной преференции не соответствует целям, предусмотренным ч. 1 ст. 19 Закона о защите конкуренции.

2.Рекомендовать Администрации МО с. Самбург провести торги на право заключения договора аренды муниципального имущества - парогенераторной передвижной установки 68911 (ППУ-1600/100), в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67.