ООО «Элит-Профиль» включено в Реестр недобросовестных поставщиков
В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступил на рассмотрение пакет документов от муниципального заказчика – МКУ «Центр по обеспечению жизнедеятельности коренных малочисленных народов севера Тазовского района» с ходатайством о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о победителе открытого аукциона в электронной форме – ООО «Элит-Профиль» (г.Киров).
Муниципальным заказчиком - МКУ «Центр по обеспечению жизнедеятельности коренных малочисленных народов севера Тазовского района» был размещен заказ на поставку сетеполотна.
В соответствии с протоколом рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0190300000712000340 от 11.05.2012 победителем аукциона было признано ООО «Элит-Профиль», цена контракта 237 000,00 руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, по результатам открытого аукциона в электронной форме контракт заключается с победителем открытого аукциона в электронной форме.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 41.12 Закона о размещении заказов муниципальным заказчиком 16.05.2012 г. был направлен проект муниципального контракта без электронной цифровой подписи оператору электронной площадки. Заказчиком предоставлены распечатки с сайта электронной торговой площадки, подтверждающие факт направления проекта контракта в адрес победителя аукциона.
Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 настоящей статьи протокол разногласий.
Победителю аукциона ООО «Элит-Профиль» до 21.05.2012 г. необходимо было подписать контракт электронной цифровой подписью и направить оператору площадки. Заказчиком предоставлены распечатки с сайта, подтверждающие, что в регламентированный срок отправления подписанного участником проекта контракта – 21.05.2012 г. ООО «Элит-Профиль» не направило оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронно-цифровой подписью.
Следует отметить, что в уведомлении о проведении проверки факта уклонения Общества от заключения государственных контрактов № 04-07/27-2012, направленное в адрес Заказчика и Общества, указывалось, что на заседание комиссии участнику открытого аукциона в электронной форме (ООО «Элит-Профиль») необходимо предоставить письменное документально подтвержденное обоснование причин уклонения от заключения государственных контрактов. Между тем, Обществом данное обоснование предоставлено не было.
В соответствии с решением Президиума ФАС России от 23.06.2011 № 2-14/2-2, не будет являться фактом уклонения в соответствии с ч. 11 ст. 41.12 Закона о размещении заказов участника от заключения контракта, в случае подтвержденных технических проблем у участника, с которым заключается контракт.
Ямало-Ненецкое УФАС России считает, что ООО «Элит-Профиль» в течение срока подписания контракта с 17.05.2012 по 21.05.2012 не было принято никаких мер по подписанию контракта. Общество проявило бездействие и безответственное отношение к размещаемому заказу, в части непринятия мер по подписанию контракта. ООО «Элит-Профиль» не доказало Комиссии наличия объективных обстоятельств, препятствующих надлежащему подписанию муниципального контракта.
Учитывая, что срок исполнения контракта установлен до 13.06.2012, Комиссия по проверке факта уклонения ООО «Элит-Профиль» от заключения муниципального контракта на поставку сетеполотна считает, что учитывая указанные сроки, добросовестный участник должен был принять меры по заключению и исполнению контракта.
В соответствии с ч. 11 ст. 41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частями 4, 4.4 и 4.6 настоящей статьи, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий в случаях, предусмотренных настоящей статьей, либо не направил подписанный электронной цифровой подписью указанного лица проект контракта по истечении тринадцати дней со дня размещения на электронной площадке указанного в части 8 статьи 41.11 настоящего Федерального закона протокола в случае, предусмотренном частью 4.4 настоящей статьи, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Следовательно, победитель аукциона в электронной форме на поставку сетеполотна ООО «Элит-Профиль» в соответствии с требованиями ч. 11 ст. 41.12 Закона о размещении заказов признается уклонившимся от заключения муниципального контракта.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа приняла решение:
Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения о победителе открытого аукциона в электронной форме на поставку сетеполотна – ООО «Элит-Профиль» (г. Киров), в связи с его уклонением от заключения муниципального контракта на поставку сетеполотна (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300000712000340) для нужд муниципального заказчика – МКУ «Центр по обеспечению жизнедеятельности коренных малочисленных народов севера Тазовского района» (п. Тазовский, ЯНАО) сроком на два года.