МУП «Управление энергоснабжения и инженерных сетей» (г.Надым) включено в реестр недобросовестных поставщиков
В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступил на рассмотрение пакет документов от муниципального заказчика МОУ «Школа-интернат среднего (полного) общего образования с. Кутопьюган» с ходатайством о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о победителе открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг бани (ОА ЭФ, извещение № 0190300001212000406) – МУП «Управление энергоснабжения и инженерных сетей» (г. Надым).
В рамках проверки наличия/отсутствия факта уклонения МУП «Управление энергоснабжения и инженерных сетей» от заключения муниципального контракта, выявлено следующее.
Муниципальным заказчиком был размещен заказ на оказание услуг бани (ОА ЭФ, извещение № 0190300001212000406).
В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 11.05.2012 № 0190300001212000406/2 победителем аукциона было признано МУП «Управление энергоснабжения и инженерных сетей», цена контракта 649 987 руб. 19 коп., срок исполнения – 3 - 4 квартал 2012.
Согласно ст. 41.12 Закона о размещении заказов, 16.05.2012 муниципальный заказчик - МОУ «Школа-интернат среднего (полного) общего образования
с. Кутопьюган» направило оператору электронной площадки проект договора без подписи. Победителю аукциона МУП «Управление энергоснабжения и инженерных сетей» до 21.05.2012 года необходимо было подписать контракт электронной подписью и направить оператору площадки. В нарушение ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов победитель открытого аукциона МУП «Управление энергоснабжения и инженерных сетей» не направил оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронно-цифровой подписью.
Исходя из объяснений МУП «Управление энергоснабжения и инженерных сетей», поступивших в адрес Ямало-Ненецкого УФАС России, причиной не подписания контракта 21.05.2012 года послужил системный сбой в работе электронной площадки, в результате контракт не был принят электронной площадкой. Между тем, Предприятием данное обстоятельство документально подтверждено не было.
В соответствии с решением Президиума ФАС России от 23.06.2011 № 2-14/2-2, не будет являться фактом уклонения в соответствии с ч. 11 ст. 41.12 Закона о размещении заказов участника от заключения контракта, в случае подтвержденных технических проблем у участника, с которым заключается контракт.
Согласно ч. 11 ст. 41.12 Закона о размещении заказа, участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частями 4, 4.4 и 4.6 настоящей статьи, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий в случаях, предусмотренных настоящей статьей, либо не направил подписанный электронной цифровой подписью указанного лица проект контракта по истечении тринадцати дней со дня размещения на электронной площадке указанного в части 8 статьи 41.11 Закона о размещении заказов протокола в случае, предусмотренном частью 4.4 настоящей статьи, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Следовательно, победитель открытого аукциона в электронной форме МУП «Управление энергоснабжения и инженерных сетей» в соответствии с требованиями ч. 11 ст. 41.12 Закона о размещении заказов признается уклонившимся от заключения муниципального контракта.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа приняла решение:
Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения о победителе открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг бани (ОА ЭФ, извещение № 0190300001212000406) – МУП «Управление энергоснабжения и инженерных сетей» (г. Надым, ЯНАО), в связи с его уклонением от заключения муниципального контракта на оказание услуг бани (ОА ЭФ, извещение № 0190300001212000406) для нужд муниципального заказчика – МОУ «школа-интернат среднего (полного) общего образования с. Кутопьюган» (с. Кутопьюган, ЯНАО) сроком на два года.