Жалоба ОАО «Всероссийский центр изучения общественного мнения» признана необоснованной.
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба ОАО «Всероссийский центр изучения общественного мнения» на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении заказа на оказание услуг по проведению социологического исследования по теме «Оценка эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти ЯНАО» (открытый конкурс, извещение № 0190200000312003511).
По мнению ОАО «Всероссийский центр изучения общественного мнения», Единой комиссией были нарушены требования ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного допуска заявки ООО «Центр гуманитарных, социально-экономических и политических исследований-2».
В рамках подготовки материалов дела к рассмотрению в адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили доводы по жалобе ОАО «Всероссийский центр изучения общественного мнения» от ООО «ГЭПИЦентр-2», согласно которого ими была заполнена заявка в полном соответствии с требованиями документации, Общество обязуется заключить и исполнить контракт на условиях проекта, в том числе с учетом приложения №2 «Календарный план».
Начальная (максимальная) цена контракта, предложенная ООО «ГЭПИЦентр-2», не превышала начальную цену, установленную конкурсной документацией, Заявка Общества была заполнена в полном соответствии с требованиями инструкциями по подготовке конкурсных заявок.
Ни потребность государственного заказчика, ни инструкция по заполнению конкурсных заявок, ни шаблон Формы № 1 и № 2 не содержат требования о том, что при заполнении заявки цена этапа должна указываться участником в соответствии с календарным планом. Потребность заказчика делает отсылку к календарному плану только в части оказания услуг.
В связи с чем, основания для отклонения заявки ООО «ГЭПИЦентр-2» не имелось. В соответствии с протоколом рассмотрения заявок от 07.08.2012 г. отклонение заявки Общества, что является нарушением ч. 1 ст. 27 Закона о размещении заказов и ч. 2 ст. 12 комментируемого Закона.
Учитывая то, что, участник размещения заказа ООО «ГЭПИЦентр-2» был допущен к участию в конкурсе и выбран победителем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа считает, что возбуждение административного производства в отношении членов комиссии нецелесообразно.
Руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа приняла решение:
Признать жалобу ОАО «Всероссийский центр изучения общественного мнения» на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении заказа на оказание услуг по проведению социологического исследования по теме «Оценка эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти ЯНАО» (открытый конкурс, извещение № 0190200000312003511), необоснованной.