Департаменту по имуществу г. Ноябрьск отказано в удовлетворении ходатайства в предоставлении муниципальной преференции ООО «Нептун»
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступило на рассмотрение заявление Департамента по имуществу г. Ноябрьск о даче согласия на предоставление муниципальной преференции ООО «Нептун» (ЯНАО, г. Ноябрьск).
Департамент намеревается предоставить муниципальную преференцию ООО «Нептун» путем передачи муниципального имущества – нежилого помещения, общей площадью 64,5 кв.м., расположенного по адресу: ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. 40 лет Победы, д. 7, в аренду сроком на 5 лет.
Муниципальная преференция предоставляется ООО «Нептун» в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 19 Закона о защите конкуренции муниципальная преференция может предоставляться в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации», органы местного самоуправления вправе утверждать перечни государственного или муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Порядок проведения торгов установлен Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».
Предоставление муниципальной преференции путем передачи в аренду нежилого помещения, общей площадью 64,5 кв.м., расположенного по адресу: ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. 40 лет Победы, д. 7 без проведения публичных торгов, ставит ООО «Нептун» в более выгодные условия по сравнению с другими субъектами малого и среднего предпринимательства и предоставляет ему преимущества в установленной сфере деятельности и не предложено другим субъектам малого предпринимательства, на равных для всех условиях.
Данный рынок услуг является конкурентным, для осуществления деятельности на котором субъектам малого и среднего предпринимательства требуются необходимые площади и условия.
Проведение торгов способствует развитию конкуренции путем создания условий для выбора субъекта малого и среднего предпринимательства, предлагающего наилучшие условия, что обеспечивает равный доступ к государственному и муниципальному имуществу для заинтересованных лиц, а также обеспечивает соблюдение интересов собственника имущества.
Следовательно, предоставление вышеуказанной муниципальной преференции должно осуществляться с соблюдением требований ст. 17.1 Закона о защите конкуренции, то есть через проведение торгов.
По итогам рассмотрения ходатайства руководитель Ямало-Ненецкого УФАС России Олег Печерин принял решение:
1. Отказать Департаменту по имуществу г. Ноябрьск в удовлетворении ходатайства в предоставлении муниципальной преференции ООО «Нептун» (ЯНАО, г. Ноябрьск) путем передачи в аренду сроком на 5 лет нежилого помещения, общей площадью 64,5 кв.м., расположенного по адресу: ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. 40 лет Победы, д. 7, в виду того, что предоставление данной преференции может привести к устранению или недопущению конкуренции.
2. Рекомендовать Департаменту по имуществу г. Ноябрьск провести торги на право пользования нежилым помещением, общей площадью 64,5 кв.м., расположенного по адресу: ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. 40 лет Победы, д. 7, в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67.