ООО «СпецКом» (г.Пермь) включено в Реестр недобросовестных поставщиков

В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от муниципального заказчика – Администрации города Новый Уренгой по факту уклонения победителя открытого аукциона в электронной форме от заключения муниципального контракта на модернизацию существующей системы электронного голосования (извещение № 0190300003012001069) – ООО «СпецКом» (г. Пермь).

В рамках проверки наличия/отсутствия факта уклонения ООО «СпецКом» от заключения муниципального контракта выявлено следующее.

Муниципальным заказчиком Администрацией города Новый Уренгой был размещен заказ на модернизацию существующей системы электронного голосования (извещение № 0190300003012001069).

Согласно протоколу рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, подведения итогов аукциона от 20.11.2012 № 0190300003012001069-3 победителем аукциона, было признано ООО «СпецКом» право заключения муниципального контракта на модернизацию существующей системы электронного голосования было предоставлено ООО «СпецКом», цена контракта 715200,00 руб.

В соответствии с ч.2 ст. 41.12 Закона о размещении заказа Заказчик, уполномоченный орган в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке указанного в части 8 статьи 41.11 Закона о размещении заказов протокола направляют оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 41.12 Закона о размещении заказов муниципальным заказчиком был направлен проект муниципального контракта оператору электронной площадки без подписи.

Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 указанной статьи протокол разногласий. Между тем, ООО «СпецКом» в установленные сроки (до 03.12.2012) не подписало рассматриваемый контракт.

Согласно ч. 11 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частями 4, 4.4 и 4.6 данной статьи, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий в случаях, предусмотренных настоящей статьей, либо не направил подписанный электронной цифровой подписью указанного лица проект контракта по истечении тринадцати дней со дня размещения на электронной площадке указанного в части 8 статьи 41.11 Закона о размещении заказов протокола в случае, предусмотренном частью 4.4 данной статьи, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.

Победитель аукциона - ООО «СпецКом» на рассмотрение дела по существу не направил обоснований и доводов относительно неподписания контракта в установленные Законом сроки, равно как не подтвердил своего намерения в заключении муниципального контракта на модернизацию существующей системы электронного голосования.

Комиссия отмечает, что размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в соответствии со статьей 5 Закона о размещении заказов имеет своей целью определение исполнителей в целях заключения с ними соответствующих государственных и муниципальных контрактов.

Каждый участник размещения заказа должен сознавать возможность для него неблагоприятных последствий в случае признания последнего победителем и уклонения от заключения контракта в дальнейшем.

В соответствии со ст. 5 Закона о размещении заказов под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 закона, в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.

Учитывая тот факт, что ООО «СпецКом» не выразило своего намерения в заключении муниципального контракта на модернизацию существующей системы электронного голосования, Ямало-Ненецкое УФАС России считает, что Общество проявило бездействие и безответственное отношение к размещаемому заказу, в части участия в торгах не собираясь в дальнейшем заключать контракт либо договор.

При указанных обстоятельствах Комиссия признает ООО «СпецКом» уклонившимся от заключения муниципального контракта на модернизацию существующей системы электронного голосования (извещение № 0190300003012001069).

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа приняла решение:

Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения о победителе открытого аукциона в электронной форме на модернизацию существующей системы электронного голосования (извещение № 0190300003012001069)  –  ООО «СпецКом» (г. Пермь), в связи с его уклонением от заключения муниципального контракта на модернизацию существующей системы электронного голосования для нужд муниципального заказчика – Администрации города Новый Уренгой сроком на два года.