Уведомление о принятии жалобы ООО «СТЭК» на действия МУП «Пассажирские перевозки» МО г. Ноябрьск
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба ООО «СТЭК» на действия МУП «Пассажирские перевозки» МО г. Ноябрьск (далее – Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения договора на оказание услуг по проведению обязательного аудита бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности МУП «ПП» за 2013 год с выдачей аудиторского заключения (Извещение № 0590300003013000001).
ООО «СТЭК» считает, что включение в конкурсную документацию пункта 17 Информационной карты в части установления показателей критерия «качество услуг и квалификация участника конкурса»:
«Для определения рейтинга заявки по критерию «качество услуг и квалификация участника конкурса» оценке подлежат предлагаемый участником конкурса подход к проведению обязательного аудита, включая предполагаемый объем проверки и общий объем трудозатрат, общая и профессиональная характеристика аудиторской организации, включая сведения о членстве в профессиональных аудиторских объединениях, аккредитованных при уполномоченном федеральном органе государственного регулирования аудиторской деятельности либо в одной из саморегулируемых организаций аудиторов, и о прохождении внешнего контроля качества работы аудиторской организации, квалификация и опыт работы сотрудников аудиторской организации, предлагаемых для участия в аудите финансовой (бухгалтерской) отчетности организации, а также иная информация и любые иные документы, представляемые Участником конкурса по своему усмотрению, характеризующие его и подтверждающие квалификацию и опыт работы сотрудников аудиторской организации»
нарушает требования п. 2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», т.к. может быть искажен результат итогов конкурса и неверно определен победитель.
Исходя из описания критерия «качество услуг и квалификация участника конкурса», в части оценки подхода к проведению обязательного аудита, включая предполагаемый объем проверки и общий объем трудозатрат, невозможно, по мнению Заявителя, определить качественные и количественные характеристики, что с достаточной точностью не позволит выставить справедливую оценку членами конкурсной комиссии.
Из пункта 17 Информационной карты в части квалификации и опыта работы сотрудников аудиторской организации не представляется возможным, по мнению Заявителя, установить, что именно будет оцениваться – количество квалифицированных работников предприятия, которые непосредственно будут задействованы в аудиторской проверке Заказчика, либо общая численность аудиторов, являющихся сотрудниками потенциального участника конкурса.
Заседание Комиссии Ямало-Ненецкого УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров состоится 11.11.2013 г. в 10 ч. 00 мин. по адресу: ЯНАО, г. Салехард, ул. Губкина, 13, каб. 23 (тел. 3-41-26).
Полномочия представителей Заказчика - МУП «Пассажирские перевозки» МО г. Ноябрьск, ООО «СТЭК», иных участников, которые намереваются присутствовать на заседании Комиссии, должны быть подтверждены надлежащим образом.
Руководствуясь частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Ямало-Ненецкое УФАС России уведомляет МУП «Пассажирские перевозки» МО г. Ноябрьск о приостановлении закупки - открытого конкурса № 0590300003013000001 на право заключения договора на оказание услуг по проведению обязательного аудита бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности МУП «ПП» за 2013 год с выдачей аудиторского заключения с 31.10.2013 до рассмотрения жалобы ООО «СТЭК» по существу.