Уведомление № 07-01/18.1(223)/67-2015 о принятии к рассмотрению жалобы ООО ЛК «ТК Лизинг» (закупка № 31503053847)

Уведомление № 07-01/18.1(223)/67-2015

о принятии к рассмотрению жалобы ООО ЛК «ТК Лизинг»

(закупка № 31503053847)

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу уведомляет о принятии к рассмотрению жалобы ООО ЛК «ТК Лизинг» (г.Самара) на действия Заказчика – ПАО «Государственная транспортная  лизинговая  компания» (г.Салехард) при проведении открытого запроса предложений  на поставку  троллейбусов  с  длиною  кузова  не  менее 12,0  м.,  с  асинхронным  двигателем  для  эксплуатации  на городских  и   междугородних  линиях,  а  так  же  для обслуживания пассажиров с ограниченными возможностями с автономным ходом до 60  км.  для нужд ПАО «ГТЛК»   (закупка № 31503053847). Начальная (максимальная) цена договора 963 600 000,00  рублей.

Заявитель считает, что ряд положений документации не соответствует действующему законодательству Российской Федерации и направлен на искусственное сужение круга участников аукциона и ограничение конкуренции:

1.  В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее по тексту «Закон»): «Извещение о проведении конкурса или аукциона размещается в соответствии с частью 5 статьи 4 Закона не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе», а также руководствуясь пп.7.2.1.2 Положения о закупке продукции для нужд ОАО «Государственная транспортная лизинговая компания», утвержденного Советом директоров ОАО «ГТЛК» от 05.11.2014 № 52-2014: «Извещение о проведении конкурса должно быть опубликовано на Официальном сайте не менее чем за 20 дней до истечения срока подачи заявок…». Тем не менее, в соответствии с Документацией о закупке срок подачи предложений составляет 11 (одиннадцать) календарных дней (запрос предложений объявлен 07.12.2015г. в 19:50, а Дата и время окончания подачи заявок – 18.12.2015г. в 12:00).

2. Требование п. 3.9 «Окна салона» Технического задания на Поставку троллейбусов с длиною кузова не менее 12,0 м., с асинхронным двигателем для эксплуатации на городских и междугородних линиях, а так же для обслуживания пассажиров с ограниченными возможностями с автономным ходом до 60 км. для нужд ПАО «ГТЛК» является необоснованным и избыточным, так как оно приводит к уменьшению прочности кузова, а установка стекол высотой 1240 мм с затемненными зонами, закрывающими кузов, не улучшает обзорность, а только приводит к увеличению массы троллейбуса. Документации о закупке соответствует только одна модель троллейбуса – 6281 «Адмирал», производимая ООО «ПК Транспортные системы». При этом какое-либо обоснование предъявления указанных ограничений в Документации о закупке отсутствует.

3. Согласно пп.4.2.14(а) раздела 4 Документации о закупке, Заказчик приводит следующее дополнительное требование к Участникам: «Участник запроса предложений должен быть создан по законодательству Российской Федерации в качестве юридического лица или постоянно проживать на территории Российской Федерации в качестве физического лица, в том числе в качестве индивидуального предпринимателя, зарегистрированного по законодательству Российской Федерации (данное требование установлено в соответствии с требованиями Распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.12.2014 №2788-р)», что противоречит Соглашению о правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве независимых государств в редакции от 21.11.2014г. и ограничивает участие производителей, созданных по законодательству Республики Беларусь и Республики Казахстан, согласно Соглашению признаваемых ОТЕЧЕСТВЕННЫМИ.

4.  Условие пп. 6.1.2 Документации о закупке: «Поставляемая продукция должна иметь «Одобрение типа транспортного средства», заверенная копия которого предоставляется в составе Заявки Участника» противоречит п 2. статьи 456. ГК РФ: «Обязанности продавца по передаче товара: если иное не предусмотрено договором купли-продажи, продавец обязан одновременно с передачей вещи передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.), предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором»

Заказчику: в срок до 12-00 24.12.2015 представить в Ямало-Ненецкое УФАС России мотивированные возражения на жалобу Заявителя и надлежащим образом заверенные копии документов по закупке (при направлении запрашиваемой документации указать номер дела 07-01/18.1(223)/67-2015).

Заседание Комиссии по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа состоится 25.12.2015 г. в 11 ч. 00 мин. по адресу: г. Салехард, ул. Губкина, 13, каб. 23 (e-mail: to89@fas.gov.ru, факс (34922)3-47-08, тел. (34922)3-41-26).

Полномочия представителей Заявителя и Заказчика, которые намереваются присутствовать на заседании Комиссии, должны быть подтверждены надлежащим образом.