Решение № 07-01/18.1(223)/57-2016 о возврате жалобы ООО «Межрегиональный Центр управления отходами производства»

Решение № 07-01/18.1(223)/57-2016

о возврате жалобы ООО «Межрегиональный Центр управления отходами производства»

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила жалоба ООО «Межрегиональный Центр управления отходами производства» (г. Нижневартовск) на действия АО «Сибирская сервисная компания» при проведении торгов на оказание услуг по обезвреживанию отходов бурения скважин 1703-1705 куста 17 Восточно-Таркосалинского месторождения (ВТСМ) на территории Пуровского района ЯНАО (лот 47/1747 от 26.08.2016 года).

Проанализировав жалобу на соответствие требованиям статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Ямало-Ненецкое УФАС России приходит к следующему.

В соответствии с правилами статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы, в т.ч., на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В силу ч. 2 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Частью 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции определены требования к содержанию и оформлению жалобы.

Жалоба на акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей (далее - жалоба), подается в письменной форме в антимонопольный орган и должна содержать:

1) наименование, указание на место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона организатора торгов, оператора электронной площадки, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, акты и (или) действия (бездействие) которых обжалуются;

2) наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) заявителя, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса;

3) указание на обжалуемые торги, если размещение информации об обжалуемых торгах на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес сайта, на котором она размещена (указанная информация не представляется при обжаловании актов и (или) действий (бездействия) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей);

4) указание на обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, на нормативный правовой акт, устанавливающий порядок осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, а также соответствующие доводы;

5) перечень прилагаемых к жалобе документов.

Из жалобы ООО «Межрегиональный Центр управления отходами производства» не представляется возможным установить:

1) наименование, указание на место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона организатора торгов, оператора электронной площадки, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, акты и (или) действия (бездействие) которых обжалуются

2) указание на обжалуемые торги, если размещение информации об обжалуемых торгах на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес сайта, на котором она размещена

4) указание на обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.

В жалобе упоминается несколько организаций: ЗАО «ССК», Ямало-Ненецкий филиал АО «Сибирская сервисная компания», ООО «Новатэк-Таркосаленефтегаз». Однако, Заявитель указывает, что именно действия АО «ССК», в части отказа заключить договор с Заявителем по результатам спорных торгов по лоту 47/1747 от 26.08.2016 года, являются незаконными. При этом указывается, что отказ от заключения с Заявителем договора по результатам торгов обусловлено тем, что Общество не согласовал заказчик организатора торгов - ООО «Новатэк-Таркосаленефтегаз».

Кроме того, в жалобе отсутствует информация относительно того, какие именно нормы законодательства нарушены и кто является субъектом жалобы.

В соответствии с ч. 9 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба, не содержащая сведения, предусмотренные частью 6 статьи ст. 18.1, возвращается заявителю.

В связи с вышеизложенным, ввиду отсутствия сведений, необходимых для рассмотрения по существу, на основании ч. 9 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Ямало-Ненецкое УФАС России принимает решение:

Возвратить жалобу ООО «Межрегиональный Центр управления отходами производства» (г. Нижневартовск) на действия АО «Сибирская сервисная компания» при проведении торгов на оказание услуг по обезвреживанию отходов бурения скважин 1703-1705 куста 17 Восточно-Таркосалинского месторождения (ВТСМ) на территории Пуровского района ЯНАО (лот 47/1747 от 26.08.2016 года).