Решение № 04-01/404-2016 о возвращении жалобы ООО ЧОО «РАТНИК (закупка № 0190200000316011238)

Решение № 04-01/404-2016

о возвращении жалобы

ООО ЧОО «РАТНИК (закупка № 0190200000316011238)

09 декабря 2016 года                                                                                           г. Салехард

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<…>

проанализировав жалобу ООО ЧОО «РАТНИК на соответствие требованиям статьи 105 Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила жалоба ООО ЧОО «РАТНИК».

Проанализировав жалобу, Комиссия отмечает следующее.

В силу ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

По мнению Заявителя, Заказчиком в документации о закупке, а именно в информационной карте конкурса установлены неправомерные критерии оценки заявок на участие в конкурсе:

- п. 6.2.2. критерии оценки заявок на участие в конкурсе, их содержание и значимость:

- 2 Квалификация участника конкурса, значимость 40%:

- 2.1 Опыт предоставления услуг по обеспечению общественного порядка оценивается по количеству исполненных или исполняемых аналогичных контрактов (форма №4); - 100 баллов, в нарушение законодательства о контрактной системе.

Заявитель также считает, что Заказчиком и Единой комиссией не законно вынесено решение Протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 01.12.2016 №ПРО1 в части признания победителем ООО ЧОП «Русь»

Как видно из смысла жалобы, Заявитель обжалует конкурсную документацию и решение конкурсной комиссии.

В силу части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В силу положений части 6 статьи 106 Закона о контрактной системе рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Закона о контрактной системе для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии:

- качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

- квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

В силу части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если:

3) жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей.

Согласно ч.ч.12, 13 ст. 105 Закона о контрактной системе решение о возвращении жалобы без рассмотрения принимается в течение двух рабочих дней с даты поступления жалобы. Контрольный орган в сфере закупок в день принятия решения о возвращении жалобы сообщает в письменной форме лицу, подавшему жалобу, о принятом решении с указанием причин возвращения жалобы.

Жалоба ООО ЧОО «РАТНИК» на открытый конкурс закупка № 0190200000316011238 «Оказание услуг по обеспечению общественного порядка» не соответствует требованиям, установленным статьей 105 Закона о контрактной системе и не может быть рассмотрено в порядке главы 6 Закона о контрактной системе.

Руководствуясь  частью 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Жалобу ООО ЧОО «РАТНИК» на открытый конкурс закупка № 0190200000316011238 «Оказание услуг по обеспечению общественного порядка» возвратить без рассмотрения, как несоответствующее требованиям, установленным статьей 105 Закона о контрактной системе.

Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.