Руководитель Ямало-Ненецкого УФАС России О.Ю.Печерин наложил на А.А.Шакирову и Н.С.Колбычеву административные штрафы на общую сумму 60 000 рублей
Руководитель Ямало-Ненецкого УФАС России О.Ю.Печерин рассмотрел административный материал, возбужденный в отношении секретаря Единой комиссии ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» А.А.Шакировой и члена Единой комиссии ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» Н.С.Колбычевой по факту нарушения ч.ч. 1, 2 ст. 12 Закона о размещении заказов.
При проведении проверки Ямало-Ненецким УФАС России ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» на предмет соблюдения антимонопольного законодательства были выявлены нарушения.
На участие в открытом конкурсе на оказание услуг по страхованию недвижимого имущества юридических лиц конкурсные заявки подали 3 участника размещения заказа. Государственный заказчик отклонил заявки на участие в конкурсе как несоответствующие требованиям и условиям, установленным конкурсной документацией: ООО «СК «Реал» и «СК «Аско», так как в заявках не был указан срок оказания услуг. Конкурсная заявка третьего участника размещения заказа - ООО «СК «Факел» была допущена к участию в конкурсе.
Между тем, в конкурсной документации отсутствовали требования к указанию участниками размещения заказа срока оказания услуг; форма конкурсной заявки, обязательная для заполнения участником размещения заказа, не подразумевала под собой обязанности по указанию данной информации.
Конкурсная заявка ООО «СК «Реал» полностью соответствовала всем требованиям конкурсной документации. Кроме того, данный участник размещения заказа предложил наименьшую цену. Заявка ООО «СК «Аско» была правомерно отклонена Единой комиссией ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, так как не содержала приказа на руководителя в качестве документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа. Единственная допущенная конкурсная заявка ООО «СК «Факел» не соответствовала требованиям конкурсной документации. Заявка на участие в конкурсе была подписана заместителем руководителя Т.В.Кулешовой по доверенности. Между тем, в пакете документов, предоставленных ООО «СК «Факел» отсутствовал документ, наделяющий заместителя руководителя Т.В.Кулешову правом подписывать конкурсную заявку от имени ООО «СК «Факел» на участие в рассматриваемом конкурсе. Следовательно, данная заявка была подписана неуполномоченным лицом.
В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов отказ в допуске к участию в торгах по основаниям, не предусмотренных ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, не допускается. Следовательно, члены Единой комиссии ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» неправомерно отклонили заявку участника размещения заказа ООО «СК «Реал» и нарушили требования ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов
Государственным заказчиком был нарушен порядок отбора участников размещения заказа, установленный ч.ч. 1, 2 ст. 12 Закона о размещении заказов.
Нарушения секретарем Единой комиссии ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» А.А. Шакировой и членом Единой комиссии ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» Н.С.Колбычевой порядка отбора участников конкурса на право заключить государственный контракт, в том числе отказ в допуске к участию в конкурсе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд влечет за собой привлечение их к административной ответственности, в соответствии с ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассмотрев все материалы дела, руководитель Ямало-Ненецкого УФАС России О.Ю.Печерин наложил на секретаря Единой комиссии ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» А.А. Шакирову и члена Единой комиссии ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» Н.С.Колбычеву административный штраф в размере тридцати тысяч рублей на каждую.