Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России признала Управление Росприроднадзора по ЯНАО нарушившим Закон о защите конкуренции
29 декабря 2009, 18:29
В рамках проведения проверки деятельности в 2009 году Управления Росприроднадзора по ЯНАО на предмет соблюдения антимонопольного законодательства было установлено, Управлением был заключен договор обязательного медицинского страхования с ОАО «Государственная медицинская страховая компания «Заполярье» без проведения торгов.
Управление пояснило, что установлены единые для всех страховщиков тарифы на оказание услуг ОМС, а выбора из установленных Законом о размещении заказов критериев, по которым можно сравнивать и оценивать страховые медицинские организации, нет. То есть, не представлялось возможным избрать единственно верный способ отбора страховщика в связи с чем, Управлением Росприроднадзора по ЯНАО была не осуществлена процедура отбора страховщика на оказание услуг ОМС.
Размер страхового взноса на работающее население устанавливается размером единого социального налога, в части подлежащей уплате в фонды обязательного медицинского страхования. Причем страховые взносы непосредственно страховщику не поступают, а перечисляются территориальному ФОМС.
Цена государственного или муниципального контракта по страховой услуге ОМС определяется утвержденными в установленном порядке нормативами и тарифами, является фиксированной величиной и, следовательно, не может произвольно изменяться страховщиком - участником конкурсного отбора и не может служить конкурсным критерием. Таким образом, применительно к обязательному медицинскому страхованию цена контракта не может служить критерием конкурсного отбора страховщика.
Страхователь уплачивает взносы в территориальный ФОМС, который в свою очередь, осуществляет финансирование страховой медицинской организации на основании численности застрахованных в системе ОМС граждан, в соответствии с подушевыми нормативами. Расчет подушевого норматива финансирования страховых медицинских организаций производится ТФОМС ежемесячно.
Таким образом, Управление Росприроднадзора по ЯНАО имело возможность произвести отбор финансовых (страховых) организаций на оказание услуг по обязательному медицинскому страхованию.
Рассмотрев все обстоятельства дела, Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России признала Управление Росприроднадзора по ЯНАО нарушившим часть 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции, в части заключения договора обязательного медицинского страхования с ОАО «Государственная медицинская страховая компания «Заполярье» без проведения торгов. Управлению было выдано предписание об устранении последствий нарушения антимонопольного законодательства.
Управление пояснило, что установлены единые для всех страховщиков тарифы на оказание услуг ОМС, а выбора из установленных Законом о размещении заказов критериев, по которым можно сравнивать и оценивать страховые медицинские организации, нет. То есть, не представлялось возможным избрать единственно верный способ отбора страховщика в связи с чем, Управлением Росприроднадзора по ЯНАО была не осуществлена процедура отбора страховщика на оказание услуг ОМС.
Размер страхового взноса на работающее население устанавливается размером единого социального налога, в части подлежащей уплате в фонды обязательного медицинского страхования. Причем страховые взносы непосредственно страховщику не поступают, а перечисляются территориальному ФОМС.
Цена государственного или муниципального контракта по страховой услуге ОМС определяется утвержденными в установленном порядке нормативами и тарифами, является фиксированной величиной и, следовательно, не может произвольно изменяться страховщиком - участником конкурсного отбора и не может служить конкурсным критерием. Таким образом, применительно к обязательному медицинскому страхованию цена контракта не может служить критерием конкурсного отбора страховщика.
Страхователь уплачивает взносы в территориальный ФОМС, который в свою очередь, осуществляет финансирование страховой медицинской организации на основании численности застрахованных в системе ОМС граждан, в соответствии с подушевыми нормативами. Расчет подушевого норматива финансирования страховых медицинских организаций производится ТФОМС ежемесячно.
Таким образом, Управление Росприроднадзора по ЯНАО имело возможность произвести отбор финансовых (страховых) организаций на оказание услуг по обязательному медицинскому страхованию.
Рассмотрев все обстоятельства дела, Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России признала Управление Росприроднадзора по ЯНАО нарушившим часть 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции, в части заключения договора обязательного медицинского страхования с ОАО «Государственная медицинская страховая компания «Заполярье» без проведения торгов. Управлению было выдано предписание об устранении последствий нарушения антимонопольного законодательства.
Поделиться в: