Четыре дорожно-строительные компании Ямала признаны участниками ценового сговора при размещении подрядов на содержание автомобильных дорог и зимников
22 марта 2010, 14:19
Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу признало четыре дорожно-строительные компании участниками ценового сговора при размещении подрядов на содержание автомобильных дорог, зимних автомобильных дорог и паромно-ледовой переправы на р.Обь на 2010 год.
Государственным заказчиком выступало Государственное учреждение «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа». Государственный заказ был разбит на 13 лотов в зависимости от географического расположения автомобильных дорог и зимников.
14 декабря 2009 года единая комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа рассмотрела заявки участников на участие в аукционе и допустила к участию в аукционе дорожно-строительные компании, удовлетворяющие требованиям конкурсной документации. Аукцион должен быть проведен 17 декабря 2009 года. Однако в этот день ни по одному лоту аукцион не состоялся, потому что на каждый лот явилось только по одному участнику.
Как показало антимонопольное расследование, по большинству лотов было заявлено и допущено более одного участника, но в день проведения аукциона для участия в аукционе по каждому конкретному лоту регистрировался лишь один участник. По следующему лоту ситуация повторялась, однако участвовавший в предыдущем лоте участник уже не являлся на процедуру проведения данного лота, к которому он был допущен. Зато пропустивший предыдущий лот участник принимал участие в данном лоте. Выстраивался так называемый «шахматный порядок» участия в аукционе дорожно-строительных компаний, что говорит о согласованности действий участников аукциона.
Данные действия привели к тому, что аукцион по всем лотам фактически признан не состоявшимся и государственные контракты были заключены по максимальным ценам, предложенным государственным заказчиком. В то же время позднее компаниями, подписавшими государственный контракт, были заключены договоры на выполнение субподрядных работ с теми же компаниями, которые не являлись на процедуру проведения аукциона.
Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России по итогам рассмотрения дела признала нарушившими антимонопольное законодательство ООО «Северные Автомобильные Дороги» (г.Надым), ГУП ЯНАО «Ямалавтодор» (г.Салехард), МП «Ямальское транспортное предприятие» (с.Яр-Сале), ООО «Надымдорстрой» (г.Надым).
Действия этих хозяйствующих субъектов повлекли за собой отсутствие состязательности при проведении аукциона и, как следствие, снижение эффективности использования средств окружного бюджета, дискредитацию самой идеи проведения аукциона, раздел рынка по составу хозяйствующих субъектов.
Если бы аукцион проводился, то минимальное снижение стоимости контрактов (при одном шаге аукциона 0,5 % цены контракта) составило бы свыше 3 млн.рублей.
Только действия ГУП «Ямалавтодор» принесли ущерб бюджету автономного округа свыше 1,7 млн. рублей.
За совершение подобных действий юридических лиц ожидают крупные оборотные штрафы, будут также оштрафованы и руководители этих предприятий. Кроме того, рассматривается вероятность передачи материалов дела в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по статье 178 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Государственным заказчиком выступало Государственное учреждение «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа». Государственный заказ был разбит на 13 лотов в зависимости от географического расположения автомобильных дорог и зимников.
14 декабря 2009 года единая комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа рассмотрела заявки участников на участие в аукционе и допустила к участию в аукционе дорожно-строительные компании, удовлетворяющие требованиям конкурсной документации. Аукцион должен быть проведен 17 декабря 2009 года. Однако в этот день ни по одному лоту аукцион не состоялся, потому что на каждый лот явилось только по одному участнику.
Как показало антимонопольное расследование, по большинству лотов было заявлено и допущено более одного участника, но в день проведения аукциона для участия в аукционе по каждому конкретному лоту регистрировался лишь один участник. По следующему лоту ситуация повторялась, однако участвовавший в предыдущем лоте участник уже не являлся на процедуру проведения данного лота, к которому он был допущен. Зато пропустивший предыдущий лот участник принимал участие в данном лоте. Выстраивался так называемый «шахматный порядок» участия в аукционе дорожно-строительных компаний, что говорит о согласованности действий участников аукциона.
Данные действия привели к тому, что аукцион по всем лотам фактически признан не состоявшимся и государственные контракты были заключены по максимальным ценам, предложенным государственным заказчиком. В то же время позднее компаниями, подписавшими государственный контракт, были заключены договоры на выполнение субподрядных работ с теми же компаниями, которые не являлись на процедуру проведения аукциона.
Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России по итогам рассмотрения дела признала нарушившими антимонопольное законодательство ООО «Северные Автомобильные Дороги» (г.Надым), ГУП ЯНАО «Ямалавтодор» (г.Салехард), МП «Ямальское транспортное предприятие» (с.Яр-Сале), ООО «Надымдорстрой» (г.Надым).
Действия этих хозяйствующих субъектов повлекли за собой отсутствие состязательности при проведении аукциона и, как следствие, снижение эффективности использования средств окружного бюджета, дискредитацию самой идеи проведения аукциона, раздел рынка по составу хозяйствующих субъектов.
Если бы аукцион проводился, то минимальное снижение стоимости контрактов (при одном шаге аукциона 0,5 % цены контракта) составило бы свыше 3 млн.рублей.
Только действия ГУП «Ямалавтодор» принесли ущерб бюджету автономного округа свыше 1,7 млн. рублей.
За совершение подобных действий юридических лиц ожидают крупные оборотные штрафы, будут также оштрафованы и руководители этих предприятий. Кроме того, рассматривается вероятность передачи материалов дела в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по статье 178 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Поделиться в: