Администрация МО Тазовский район и ТМУП «Жилкомсервис» подозреваются в согласованных действиях

В Ямало-Ненецкое УФАС России поступило заявление жителей с. Газ-Сале на действия ТМУП «Жилкомсервис». В заявлении жители ставили вопрос о правомерности установления управляющей организацией ТМУП «Жилкомсервис» с июня 2010 года размера оплаты за содержание и ремонт жилого фонда у жильцов с. Газ-Сале, в частности, взимание оплаты за фактически не оказываемые услуги, а также правомерности взимания различной оплаты за содержание и ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (в зависимости от категории – льготники, муниципальное жилье, собственники жилья).
На территории Тазовского района, в том числе и с. Газ-Сале, коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение) оказывает ресурсоснабжающая организация – МУП «Тазовскэнерго» по тарифам, установленным нормативными правовыми актами Службы по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа.
Проанализировав представленные как жителями с. Газ-Сале, так и МУП «Жилкомсервис» квитанции об оплате за период с 01 января 2010 года по 31 марта 2011 года, было установлено, что каждый собственник помещений в многоквартирном доме и квартиросъемщик получает ежемесячно 2 счета-квитанции для оплаты жилищно-коммунальных услуг.
В первом счете-квитанций указан перечень коммунальных услуг (холодная вода, теплоснабжение, электроснабжение, канализация), получателем является ресурсоснабжающая организация МУП «Тазовскэнерго», во втором счете-квитанции указана услуга «содержание жилищного фонда» и получателем является ТМУП «Жилкомсервис». Таким образом, собственники помещений многоквартирных домов и квартиросъемщики, проживающие в муниципальном жилье, должны оплачивать счета отдельно за коммунальные услуги и за содержание жилого фонда.
Повышение платы за коммунальные услуги произошло по причине изменения тарифов, установленных приказами Службы по тарифам ЯНАО, следовательно, их применение МУП «Тазовскэнерго» является правомерным.
Что касается повышения с 01 июня 2010 года тарифа за содержание жилищного фонда, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в с. Газ-Сале для собственников помещений в многоквартирном доме (приватизированное жилье) устанавливается в зависимости от категорий домов в размере 40,86 руб., 39,88 руб., 23,24 руб. и 24,22 руб. соответственно, а для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма муниципального жилищного фонда (муниципальное жилье) в размере 11,10 руб. и 10,37 руб.
На основании заключенных договоров управления многоквартирным домом ТМУП «Жилкомсервис» с 01.06.2010 года произвела расчет размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в многоквартирном доме в соответствии с тарифами, установленными конкурсной документацией, нанимателям муниципального жилья произвела расчет размера платы с учетом Постановления Главы Администрации Тазовского района.
Таким образом, изменение (повышение) управляющей компанией размера платы за содержание и ремонт жилого помещения с 01.06.2010 года является правомерным и не противоречит действующему законодательству.
Комиссия Управления не усмотрела в действиях ТМУП «Жилкомсервис» признаки нарушения части 1 статьи 10 Закона защите конкуренции, в части ущемления интересов третьих лиц – собственников помещений в многоквартирных домах.
Однако в ходе анализа представленных документов Комиссией обнаружено, что тарифы по содержанию и ремонту общего имущества собственников в многоквартирных домах (стоимость за 1 кв. м общей площади, руб. в мес.), установленные в документации конкурса по отбору управляющей компании, были утверждены Администрацией МО Тазовский район.
Так, стоимость одних и тех же обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в с. Газ-Сале отличается несколько раз в зависимости от категории дома, в рассматриваемом случае разница зависит только от наличия или отсутствия общих коридоров в жилом доме, что является экономически не оправданным.
Таким образом, в действиях Администрации МО Тазовский район наблюдаются признаки согласованных действий по экономически и технологически не обоснованному установлению различных цен (тарифов) на один и тот же товар (услуги), что противоречит требованиям статьи 16 Закона о защите конкуренции.
Материалы дела переданы должностному лицу Ямало-Ненецкого УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела по признакам нарушения статьи 16 Закона о защите конкуренции в отношении Администрации МО Тазовский район и ТМУП «Жилкомсервис», в части экономически и технологически необоснованного установления различных цен (тарифов) на работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах с.Газ-Сале при проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в с. Газ-Сале.