В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступил на рассмотрение пакет документов от муниципального заказчика - МУ «Дирекция муниципального заказа» с ходатайством о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о победителе открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по устройству ограждения хоккейного корта и монтажа блочно-модульного здания раздевалки на объекте МБОУ СОШ № 14 (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300003712000232) – ООО «Сибпромстрой».

В рамках проверки наличия/отсутствия факта уклонения ООО «Сибпромстрой» от заключения муниципального контракта на выполнение работ по устройству ограждения хоккейного корта и монтажа блочно-модульного здания раздевалки на объекте МБОУ СОШ № 14 (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300003712000232) выявлено следующее.

Муниципальным заказчиком - МУ «Дирекция муниципального заказа» был размещен заказ на выполнение работ по устройству ограждения хоккейного корта и монтажа блочно-модульного здания раздевалки на объекте МБОУ СОШ № 14 (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300003712000232).

В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 0190300003712000232-2 от 11.04.2012 победителем аукциона было признано ООО «Сибпромстрой», цена контракта 309 542,70 руб.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 41.12 Закона о размещении заказов муниципальным заказчиком 14.04.2012 г. был направлен проект муниципального контракта без электронной цифровой подписи оператору электронной площадки. Заказчиком предоставлены распечатки с сайта электронной торговой площадки, подтверждающие факт направления проекта контракта в адрес победителя аукциона. 

Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 настоящей статьи протокол разногласий. Победителю аукциона ООО «Сибпромстрой» до 19.04.2012 г. необходимо было подписать контракт электронной цифровой подписью и направить оператору площадки. Заказчиком предоставлены распечатки с сайта, подтверждающие, что в регламентированный срок отправления подписанного участником проекта контракта – 19.04.2012 г. ООО «Сибпромстрой» не направило оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронно-цифровой подписью.

Согласно ч. 11 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частями 4, 4.4 и 4.6 настоящей статьи, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий в случаях, предусмотренных настоящей статьей, либо не направил подписанный электронной цифровой подписью указанного лица проект контракта по истечении тринадцати дней со дня размещения на электронной площадке указанного в части 8 статьи 41.11 Закона о размещении заказов протокола в случае, предусмотренном частью 4.4 настоящей статьи, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.

Исходя из объяснений ООО «Сибпромстрой», поступивших в адрес Ямало-Ненецкого УФАС (исх. № 94 от 02.05.2012), Общество не имело намерения уклоняться от заключения и исполнения муниципального контракта на выполнение работ по устройству ограждения хоккейного корта и монтажа блочно-модульного здания раздевалки на объекте МБОУ СОШ № 14 (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300003712000232). Причиной не подписания контракта послужило отсутствие электронной подписи в регламентированный срок подписания контракта участником (с 14.04.2012 по 19.04.2012). Отсутствие электронной подписи в регламентированный срок связано с проблемами, возникшими в локальной сети предприятия, вследствие чего произошел сбой в работе электронной площадки.

Следует отметить, что ООО «Сибпромстрой» уже провело все подготовительные работы, поставило к месту работ все необходимые материалы и оборудование. В настоящее время Общество готово заключить муниципальный контракт и выполнить работы по устройству ограждения хоккейного корта и монтажа блочно-модульного здания раздевалки на объекте МБОУ СОШ № 14 (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300003712000232).

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа приняла решение:

1. Отказать муниципальному заказчику МУ «Дирекция муниципального заказа» во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о победителе открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по устройству ограждения хоккейного корта и монтажа блочно-модульного здания раздевалки на объекте МБОУ СОШ № 14 (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300003712000232) – ООО «Сибпромстрой».

 2. Обязать заказчика - МУ «Дирекция муниципального заказа» и победителя аукциона ООО «Сибпромстрой» заключить муниципальный контракт на выполнение работ по устройству ограждения хоккейного корта и монтажа блочно-модульного здания раздевалки на объекте МБОУ СОШ № 14 (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300003712000232) в срок не более 10-ти дней с момента получения настоящего решения.