Государственному заказчику - ГУ «Производственно-техническое объединение управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа» отказано в удовлетворении ходатайства о включении в Реестр недобросовестных поставщиков ООО «Безопасность»
В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступил на рассмотрение пакет документов от государственного заказчика – ГУ «Производственно-техническое объединение управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа» с ходатайством о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о победителе открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по проведению эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190200000312001191) – ООО «Безопасность».
В рамках проверки наличия/отсутствия факта уклонения
ООО «Безопасность» от заключения государственного контракта на оказание услуг по проведению эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий выявлено следующее.
Государственным заказчиком - ГУ «Производственно-техническое объединение управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа» был размещен заказ на оказание услуг по проведению эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий.
В соответствии с протоколом рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 28.04.2012 победителем аукциона было признано ООО «Безопасность», цена контракта 189 348,50 руб.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 41.12 Закона о размещении заказов государственным заказчиком 05.05.2012 г. был направлен проект государственного контракта без электронной цифровой подписи оператору электронной площадки. Заказчиком предоставлены распечатки с сайта электронной торговой площадки, подтверждающие факт направления проекта контракта в адрес победителя аукциона.
Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 настоящей статьи протокол разногласий.
Победителю аукциона ООО «Безопасность» до 10.05.2012 г. необходимо было подписать контракт электронной цифровой подписью и направить оператору площадки. Заказчиком предоставлены распечатки с сайта, подтверждающие, что в регламентированный срок отправления подписанного участником проекта контракта – 10.05.2012 г. ООО «Безопасность» не направило оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронно-цифровой подписью.
Согласно ч. 11 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частями 4, 4.4 и 4.6 настоящей статьи, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий в случаях, предусмотренных настоящей статьей, либо не направил подписанный электронной цифровой подписью указанного лица проект контракта по истечении тринадцати дней со дня размещения на электронной площадке указанного в части 8 статьи 41.11 Закона о размещении заказов протокола в случае, предусмотренном частью 4.4 настоящей статьи, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Исходя из объяснений ООО «Безопасность», поступивших в адрес Ямало-Ненецкого УФАС России, Общество не имело намерения уклоняться от заключения и исполнения государственного контракта на оказание услуг по проведению эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий. Причиной не подписания контракта, послужило проведение сотрудниками Салехардского РУС макрорегионального филиала «Урал» ОАО «Ростелеком» ремонтно-восстановительных работ магистрального кабеля в период с 08.05.2012 по 10.05.2012. Данное обстоятельство подтверждает справка от 11.05.2012, выданная директором Салехардского РУС макрорегионального филиала «Урал» ОАО «Ростелеком» Соколовым Е.В.
Следует отметить, что ООО «Безопасность» уже закупило оборудование, для оказания услуг по проведению эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий (приложение № 1 к Договору от 30.04.2012 № 11), а также произведена отгрузка оборудования.
В настоящее время Общество готово заключить и исполнить государственный контракт на оказание услуг по проведению эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий в полном объеме.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа приняла решение:
1. Отказать государственному заказчику - Управлению делами правительства Ямало-Ненецкого автономного округа ГУ «Производственно-техническое объединение управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа» во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о победителе открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по проведению эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190200000312001191) – ООО «Безопасность».
2. Обязать заказчика - Управление делами правительства Ямало-Ненецкого автономного округа ГУ «Производственно-техническое объединение управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа» и победителя аукциона ООО «Безопасность» заключить государственный контракт на оказание услуг по проведению эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190200000312001191) в срок не более 10-ти дней с момента получения настоящего решения.