ТУ Росимущества в ЯНАО отказано в удовлетворении ходатайства в предоставлении государственной преференции ИП Ромахина
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступило на рассмотрение заявление ТУ Росимущества в ЯНАО о даче согласия на предоставление государственной преференции ИП Ромахина (г. Салехард, ул. Республики д. 76, кв. 23, ОГРНИП: 312890118700012, ИНН: 890100508407).
ТУ Росимущества в ЯНАО намеревается предоставить государственную преференцию ИП Ромахина путем передачи в аренду (сроком на 5 лет) следующего федерального имущества.
В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 19 Закона о защите конкуренции государственная преференция может предоставляться в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации», федеральные органы исполнительной власти вправе утверждать перечни государственного/муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Порядок проведения торгов установлен Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества (далее – Правила), утвержденных Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (далее – Приказ).
Предоставление государственной преференции путем передачи в аренду федерального имущества, расположенного по адресу г. Лабытнанги, Обской причал без проведения публичных торгов недвижимого имущества ставит ИП Ромахина в более выгодные условия по сравнению с другими субъектами малого и среднего предпринимательства и предоставляет ему преимущества в установленной сфере деятельности и не предложено другим субъектам малого предпринимательства, на равных для всех условиях.
Основной вид экономической деятельности (код 50.20) ИП Ромахина «техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств». Общее количество видов экономической деятельности ИП Ромахина, согласно выписке из ЕГРИП – 32, в том числе розничная/оптовая торговля различными товарами.
Кроме того, в своем обращении ИП Ромахина указывает, что площади необходимы ей для оказания услуг по доставке товаров, а также для их хранения.
Данный рынок услуг является конкурентным для осуществления деятельности на котором субъектам малого и среднего предпринимательства требуются необходимые площади и условия.
На территории МО г. Салехард и МО г. Лабытнанги существует множество ИП, осуществляющих аналогичный вид деятельности, что и ИП Ромахина.
Проведение торгов способствует развитию конкуренции путем создания условий для выбора субъекта малого и среднего предпринимательства, предлагающего наилучшие условия, что обеспечивает равный доступ к государственному и муниципальному имуществу для заинтересованных лиц, а также обеспечивает соблюдение интересов собственника имущества.
Следовательно, предоставление вышеуказанной государственной преференции должно осуществляться с соблюдением требований ст. 17.1 Закона о защите конкуренции, то есть через проведение торгов.
По итогам рассмотрения ходатайства временно исполняющая обязанности руководителя Ямало-Ненецкого УФАС России Светлана Подъячева приняла решение:
1. Отказать ТУ Росимущества в ЯНАО в удовлетворении ходатайства в предоставлении государственной преференции ИП Ромахина путем передачи в аренду следующего федерального имущества.
2. Рекомендовать ТУ Росимущества в ЯНАО провести торги на право пользования указанного федерального имущества, в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67.