Администрации МО Надымский район отказано в удовлетворении ходатайства о предоставлении муниципальной преференции ОАО «Ямалкоммунэнерго» (ЯНАО, г. Салехард)

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу, поступило на рассмотрение заявление Администрации МО Надымский район о даче согласия на предоставление муниципальной преференции ОАО «Ямалкоммунэнерго» (629001, ЯНАО, г. Салехард).

Администрация намеревается предоставить муниципальную преференцию путем передачи в аренду ОАО «Ямалкоммунэнерго» муниципального имущества: транспортные средства:

1. идентификационный номер (VIN) ХVL4832А1С0000110, марка, модель TС КО-440-4К1, наименование (тип ТС) мусоровоз, год изготовления ТС 2012, модель,
   № двигателя 4ISВе185 87253914, шасси (рама) ХТС432533В1237112, кузов (кабина прицеп) № 2242001, цвет кузова (кабины, прицепа) оранжевый;
2. идентификационный номер (VIN) ХVL4832А1С0000111, марка, модель ТС КО-440-4К1, наименование (тип ТС) мусоровоз, год изготовления ТС 2012, модель,
   № двигателя 4ISВе185 87253904, шасси (рама) ХТС432533В1237098, кузов (кабина прицеп) № 2241744, цвет кузова (кабины, прицепа) оранжевый;
3. идентификационный номер (VIN) ХVL4832А1С0000112, марка, модель ТС КО-440-4К1, наименование (тип ТС) мусоровоз, год изготовления ТС 2012, модель,
   № двигателя 4ISВе185 87253912, шасси (рама) ХТС432533В1237137, кузов (кабина прицеп) № 2240828, цвет кузова (кабины, прицепа) оранжевый;
4. идентификационный номер (VIN) ХVL4832А1С0000113, марка, модель ТС КО-440-4К1, наименование (тип ТС) мусоровоз, год изготовления ТС 2012, модель,
   № двигателя 4ISВе185 87253533, шасси (рама) ХТС432533В1237096, кузов (кабина прицеп) № 2242056, цвет кузова (кабины, прицепа) оранжевый;
5. идентификационный номер (VIN) ХVL4832А1С0000115, марка, модель ТС КО-440-4К1, наименование (тип ТС) мусоровоз, год изготовления ТС 2012, модель, № двигателя 4ISВе185 86007775, шасси (рама) ХТС432533В1237245, кузов (кабина прицеп) № 2241750, цвет кузова (кабины, прицепа) оранжевый;
6. идентификационный номер (VIN) ХVL4832А1С0000117, марка, модель ТС КО-440-4К1, наименование (тип ТС) мусоровоз, год изготовления ТС 2012, модель,
   № двигателя 4ISВе185 87249670, шасси (рама) ХТС432533В1237233, кузов (кабина прицеп) № 2241929, цвет кузова (кабины, прицепа) оранжевый –

в целях обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласование ходатайств о предоставлении муниципальной преференции органами местного самоуправления осуществляется антимонопольным управлением в соответствии с главой 5 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1997 № 1664 «О реформировании системы государственной поддержки районов Севера» в целях создания условий для социально-экономического развития районов Севера определен ряд приоритетов государственной поддержки районов Севера, в частности, повышение адресности и эффективности государственной поддержки, создание эффективной системы социальной защиты коренных малочисленных народов, пересмотр существующей системы гарантий и компенсаций для северян по мере формирования системы дифференцированных по регионам общегосударственных социальных стандартов, повышение ответственности работодателей в решении социальных проблем районов Севера, обеспечение реструктуризации экономики районов Севера с учетом потребности народного хозяйства в производимой продукции на перспективу, совершенствование межбюджетных отношений и отношений в области природопользования между федеральным центром и северными территориями.

В результате анализа законодательства Российской Федерации, регулирующего различные аспекты обеспечения жизнедеятельности населения районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в том числе Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Федерального закона от 25.10.2002 « 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Федерального закона от 24.04.1995 № 46-ФЗ «О переоформлении задолженности по централизованным кредитам и начисленным по ним процентам организаций агропромышленного комплекса, а также организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности», Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 757 «О дополнительных мерах государственной поддержки граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2000 № 402 «Об утверждении Перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)», Постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.1993 № 207 «Об утверждении Порядка организации поставки и перевозки продукции (товаров) для обеспечения народного хозяйства и населения районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2007 № 907 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям, эксплуатирующим аэродромы, находящиеся в федеральной собственности и расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Постановления Правительства Российской Федерации от 06.12.2007 № 847 «Об утверждении Правил предоставления субсидий на покрытие части расходов, связанных с функционированием отделений почтовой связи, расположенных в районах Крайнего Севера», можно сделать вывод, что в целях создания благоприятных условий для обеспечения достойной жизни населения районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и устойчивого, гармоничного развития производства, социальной сферы, населения и окружающей природной среды этих регионов осуществляется ряд мер, направленных на создание и поддержание социально гарантированных условий жизнедеятельности населения этих регионов.

Предоставление муниципального имущества (транспортные средства – мусоровозы в количестве 6 единиц) в аренду не соответствует целям, указанным в части 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции, а  именно обеспечение жизнедеятельности в районах Крайнего Севера.

По итогам рассмотрения ходатайства временно исполняющая обязанности руководителя Ямало-Ненецкого УФАС России Светлана Подъячева приняла решение:

1. Отказать Администрации МО Надымский район в удовлетворении ходатайства о предоставлении муниципальной преференции ОАО «Ямалкоммунэнерго» путем передачи в аренду ОАО «Ямалкоммунэнерго» муниципального имущества (транспортные средства - мусоровозы в количестве 6 единиц), в виду того, что предоставление данной преференции не соответствует целям, предусмотренным ч. 1 ст. 19 Закона о защите конкуренции.

2. Рекомендовать Администрации МО Надымский район провести торги на право заключения договора аренды муниципального имущества (транспортные средства - мусоровозы в количестве 6 единиц) в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67.