Жалоба ООО «Межрегиональная строительная группа» на действия Заказчика – ГБУЗ ЯНАО «Надымская центральная районная больница» не подлежит рассмотрению, как поданная с нарушением требований Закона о размещении заказов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба ООО «Межрегиональная строительная группа» (г. Надым) на действия Заказчика – ГБУЗ ЯНАО «Надымская центральная районная больница» при размещении заказов на оказание услуг по техническому обслуживанию, эксплуатации лифтов и лифтово-диспетчерской системы связи (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190200000312008741), а также на оказание услуг по обслуживанию оборудования объекта: «Котельная 107 км», г. Надым (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190200000312008580).

По мнению Заявителя, Заказчиком были нарушены требования Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части необоснованного отказа Заказчика от заключения договоров гражданско-правового характера с Обществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Закона о размещении заказов любой участник размещения заказа имеет право обжаловать в судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном главой 8 Закона о размещении заказов, действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа.

В соответствии с требованиями ч. 2.3 ст. 57 Закона о размещении заказов, обжалование действий заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, связанных с заключением государственного или муниципального контракта, в порядке, установленном настоящей главой, допускается не позднее даты заключения государственного или муниципального контракта.

По истечении указанных сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Протоколы подведения итогов открытых аукционов в электронной форме (№№ 0190200000312008741-3, 0190200000312008580-3) были размещены Заказчиком  на официальном сайте 23.01.2013, согласно которым победителем рассматриваемых аукционов было признано ООО «Межрегиональная строительная группа». 06.02.2013 г. Заказчиком были опубликованы протоколы отказа от заключения договоров с победителем данных аукционов - ООО «Межрегиональная строительная группа».

Жалоба ООО «Межрегиональная строительная группа» поступила в Ямало-Ненецкое УФАС России 15.02.2013 в 16 ч. 20 мин.

Согласно положениям главы 8 Закона о размещении заказов решение о принятии жалобы к рассмотрению осуществляется в течение двух рабочих дней после дня поступления жалобы.

Между тем, в рамках принятия жалобы к рассмотрению установлено, что 18.02.2013 Государственным заказчиком в рамках рассматриваемых аукционов уже были заключены договоры со вторыми участниками аукционов, сведения о договорах опубликованы также 18.02.2013 (в 08 ч. 37 мин., 08 ч. 42 мин. соответственно).

Следовательно, Ямало-Ненецкое УФАС России, учитывая положения ч. 2.3 ст. 57 Закона о размещении заказов, не имеет правовых оснований для рассмотрения жалобы ООО «Межрегиональная строительная группа» в установленном Главой 8 Закона о размещении заказов порядке.

Законность действий Заказчика в ходе исполнения договоров рассматривается Арбитражным судом Ямало-Ненецкого автономного округа.

Между тем, Комиссия считает целесообразным провести внеплановую камеральную  проверку в соответствии с положениями ст. 17 Закона о размещении заказов соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении государственных заказов на оказание услуг по техническому обслуживанию, эксплуатации лифтов и лифтово-диспетчерской системы связи (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190200000312008741), а также на оказание услуг по обслуживанию оборудования объекта: «Котельная 107 км», г. Надым (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190200000312008580).

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа приняла решение:

1. Жалоба ООО «Межрегиональная строительная группа» на действия Заказчика – ГБУЗ ЯНАО «Надымская центральная районная больница» при размещении заказов на оказание услуг по техническому обслуживанию, эксплуатации лифтов и лифтово-диспетчерской системы связи (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190200000312008741), а также на оказание услуг по обслуживанию оборудования объекта: «Котельная 107 км», г. Надым (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190200000312008580), не подлежит рассмотрению, как поданная с нарушением требований Закона о размещении заказов.
2. Провести внеплановую камеральную  проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении государственных заказов на оказание услуг по техническому обслуживанию, эксплуатации лифтов и лифтово-диспетчерской системы связи (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190200000312008741), а также на оказание услуг по обслуживанию оборудования объекта: «Котельная 107 км», г. Надым (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190200000312008580).