Решение по жалобе ЗАО «Росгидромашмаркет» (г. Орел)

stdClass Object ( [vid] => 5506 [uid] => 5 [title] => Решение по жалобе ЗАО «Росгидромашмаркет» (г. Орел) [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 5506 [type] => solution [language] => ru [created] => 1325153393 [changed] => 1368723314 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368723314 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

Печерин О.Ю. –  руководитель управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

Подъячева С.В.–  заместитель руководителя управления;

Гаврилова О.С. – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Тренина С.Ю. – главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

 

При участии:

Гидеон В.В. – представитель Департамента государственного заказа и торговли ЯНАО (по доверенности);

Малярова Д.А. – представитель Департамента государственного заказа и торговли ЯНАО (по доверенности),

 

рассмотрев жалобу ЗАО «Росгидромашмаркет» (г. Орел) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении заказа на поставку насосов и насосных агрегатов (запрос котировок, извещение № 0190200000311004322).

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила жалоба участника размещения заказа ЗАО «Росгидромашмаркет» на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении заказа на поставку насосов и насосных агрегатов (запрос котировок, извещение № 0190200000311004322).

 

По мнению ЗАО «Росгидромашмаркет», Единой комиссией были нарушены требования ч. 3 ст. 47 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения заявки Общества, как поданную двумя разными способами в форме электронного документа.

Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией, требований Закона о размещении заказов при размещении заказа на поставку насосов и насосных агрегатов (запрос котировок, извещение № 0190200000311004322), Комиссия пришла к следующим выводам.

Исходя из протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 09.12.2011 № 0190200000311004322-1  следует, что члены Единой комиссии приняли единогласное решение о не соответствии заявки ЗАО «Росгидромашмаркет» по следующим основаниям:

«Несоответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг Пояснение: в соответствии со ст. 46 п.1 Закона о размещении заказов, как подавшего две котировочные заявки (исх. №1250 от 08.12.2011г., поступила 08.12.2011г. в 11 часов 47 минут, цена котировочной заявки – 169 800,00 и исх. №1250 от 08.12.2011г., поступила 08.12.2011г. в 11 часов 48 минут, цена котировочной заявки – 169 800,00).

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона о размещении заказов любой участник размещения заказа, в том числе участник размещения заказа, которому не направлялся запрос котировок, вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается. Данное требование было предусмотрено извещением о проведении запроса котировок.

На основании ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 Закона о размещении заказов поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.

Участник размещения заказа ЗАО «Росгидромашмаркет» в нарушении ч. 1 ст. 46 Закона о размещении заказов, а также требований извещения о проведении запроса котировок, направил заявки на участие в запросе котировок двумя разными способами посредством электронной почты:

1. Сообщение в виде отсканированного документа с подписью и печатью генерального директора.
2. Заявка в виде документа Word, заверенная ЭЦП.

До момента окончания срока подачи котировочных заявок Единая комиссия не вправе анализировать поступившие в их адрес заявки.

Анализ всех поступивших котировочных заявок осуществляется Единой комиссией на этапе проведения рассмотрения и оценки котировочных заявок.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказа котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Таким образом, заявка участника размещения заказа ЗАО «Росгидромашмаркет», правомерно отклонена членами Единой комиссии, как несоответствующая требованиям ч. 1 ст. 46 Закона о размещении заказов и извещения о проведении запроса котировок.

 

 На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

            Признать  жалобу участника размещения заказа ЗАО «Росгидромашмаркет» на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении заказа на поставку насосов и насосных агрегатов (запрос котировок, извещение № 0190200000311004322), необоснованной.

 

            В соответствии с ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

Печерин О.Ю. –  руководитель управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

Подъячева С.В.–  заместитель руководителя управления;

Гаврилова О.С. – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Тренина С.Ю. – главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

 

При участии:

Гидеон В.В. – представитель Департамента государственного заказа и торговли ЯНАО (по доверенности);

Малярова Д.А. – представитель Департамента государственного заказа и торговли ЯНАО (по доверенности),

 

рассмотрев жалобу ЗАО «Росгидромашмаркет» (г. Орел) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении заказа на поставку насосов и насосных агрегатов (запрос котировок, извещение № 0190200000311004322).

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила жалоба участника размещения заказа ЗАО «Росгидромашмаркет» на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении заказа на поставку насосов и насосных агрегатов (запрос котировок, извещение № 0190200000311004322).

 

По мнению ЗАО «Росгидромашмаркет», Единой комиссией были нарушены требования ч. 3 ст. 47 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения заявки Общества, как поданную двумя разными способами в форме электронного документа.

Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией, требований Закона о размещении заказов при размещении заказа на поставку насосов и насосных агрегатов (запрос котировок, извещение № 0190200000311004322), Комиссия пришла к следующим выводам.

Исходя из протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 09.12.2011 № 0190200000311004322-1  следует, что члены Единой комиссии приняли единогласное решение о не соответствии заявки ЗАО «Росгидромашмаркет» по следующим основаниям:

«Несоответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг Пояснение: в соответствии со ст. 46 п.1 Закона о размещении заказов, как подавшего две котировочные заявки (исх. №1250 от 08.12.2011г., поступила 08.12.2011г. в 11 часов 47 минут, цена котировочной заявки – 169 800,00 и исх. №1250 от 08.12.2011г., поступила 08.12.2011г. в 11 часов 48 минут, цена котировочной заявки – 169 800,00).

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона о размещении заказов любой участник размещения заказа, в том числе участник размещения заказа, которому не направлялся запрос котировок, вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается. Данное требование было предусмотрено извещением о проведении запроса котировок.

На основании ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 Закона о размещении заказов поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.

Участник размещения заказа ЗАО «Росгидромашмаркет» в нарушении ч. 1 ст. 46 Закона о размещении заказов, а также требований извещения о проведении запроса котировок, направил заявки на участие в запросе котировок двумя разными способами посредством электронной почты:

1. Сообщение в виде отсканированного документа с подписью и печатью генерального директора.
2. Заявка в виде документа Word, заверенная ЭЦП.

До момента окончания срока подачи котировочных заявок Единая комиссия не вправе анализировать поступившие в их адрес заявки.

Анализ всех поступивших котировочных заявок осуществляется Единой комиссией на этапе проведения рассмотрения и оценки котировочных заявок.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказа котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Таким образом, заявка участника размещения заказа ЗАО «Росгидромашмаркет», правомерно отклонена членами Единой комиссии, как несоответствующая требованиям ч. 1 ст. 46 Закона о размещении заказов и извещения о проведении запроса котировок.

 

 На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

            Признать  жалобу участника размещения заказа ЗАО «Росгидромашмаркет» на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении заказа на поставку насосов и насосных агрегатов (запрос котировок, извещение № 0190200000311004322), необоснованной.

 

            В соответствии с ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 04-01/288-2011 [format] => [safe_value] => 04-01/288-2011 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

Печерин О.Ю. –  руководитель управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

Подъячева С.В.–  заместитель руководителя управления;

Гаврилова О.С. – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Тренина С.Ю. – главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

 

При участии:

Гидеон В.В. – представитель Департамента государственного заказа и торговли ЯНАО (по доверенности);

Малярова Д.А. – представитель Департамента государственного заказа и торговли ЯНАО (по доверенности),

 

рассмотрев жалобу ЗАО «Росгидромашмаркет» (г. Орел) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении заказа на поставку насосов и насосных агрегатов (запрос котировок, извещение № 0190200000311004322).

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

Печерин О.Ю. –  руководитель управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

Подъячева С.В.–  заместитель руководителя управления;

Гаврилова О.С. – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Тренина С.Ю. – главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

 

При участии:

Гидеон В.В. – представитель Департамента государственного заказа и торговли ЯНАО (по доверенности);

Малярова Д.А. – представитель Департамента государственного заказа и торговли ЯНАО (по доверенности),

 

рассмотрев жалобу ЗАО «Росгидромашмаркет» (г. Орел) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении заказа на поставку насосов и насосных агрегатов (запрос котировок, извещение № 0190200000311004322).

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-12-28 19:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-12-25 19:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1325153393 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ямало-Ненецкое УФАС России )