Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
Председатель Комиссии:
Печерин О.Ю. - руководитель управления,
Члены Комиссии:
Подъячева С.В. – заместитель руководителя управления
Гаврилова О.С. – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
при участии:
Нестеров В.В. – представитель Департамента государственного заказа и торговли ЯНАО (по доверенности);
Башинский С.В. – представитель ГКУ «Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО» (по доверенности).
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «ПК ТехМаш» (г. Брянск) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении заказа на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Пожарное депо на 4 выезда, пос. Пангоды, Надымский район, в том числе проектно-изыскательские работы» (открытый конкурс, извещение № 0190200000312000006),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба ООО «ПК ТехМаш» (г. Брянск) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении заказа на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Пожарное депо на 4 выезда, пос. Пангоды, Надымский район, в том числе проектно-изыскательские работы» (открытый конкурс, извещение № 0190200000312000006).
По мнению Общества, Заказчиком были нарушены требования ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения заявки Общества.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобы, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении заказа на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Пожарное депо на 4 выезда, пос. Пангоды, Надымский район, в том числе проектно-изыскательские работы» (открытый конкурс, извещение № 0190200000312000006), Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Закона о размещении заказов конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 Закона о размещении заказов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случае несоответствия конкурсной заявки требованиям документации.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 Закона о размещении заказов для участия в конкурсе участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.
В соответствии с п. 17.2 Инструкции заявка на участие в конкурсе считается несоответствующей требованиям конкурсной документации в случаях:
- отсутствия значения конкурсного предложения участника размещения заказа в отношении одного или нескольких критериев оценки заявок,
- и/или если изменен показатель критерия оценки заявок, установленных конкурсной документацией и указанным в «Информационной карте»;
- предоставление участником размещения заказа заявки на участие в конкурсе не по форме №1, установленной настоящей конкурсной документацией и с внесенными участником размещения заказа изменениями в форму №1.
В Форме заявки на участие в конкурсе (форма № 1) Общество указало ненадлежащего заказчика – Департамент государственного заказа и торговли ЯНАО, что не соответствует п.п. 23.2, 23.6 Инструкции.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 25 Закона о размещении заказов заявка на участие в конкурсе должна содержать предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения контракта, в том числе предложение о цене контракта.
Конкурсной документацией (п.п. 2 п. 31.4 Информационной карты конкурса) установлено:
Срок выполнения работ, значимость 40%
Единица измерения: месяц,
Минимальный срок: 7 (семь) месяцев со дня заключения настоящего контракта, с учетом получения положительного заключения государственной экспертизы,
Максимальный срок: 10 (десять) месяцев со дня заключения настоящего контракта, с учетом получения положительного заключения государственной экспертизы.
Между тем, конкурсная заявка Общества содержала следующее предложение: 90 календарных дней, что не соответствует требованиям документации.
Согласно требованиям ч. 7 ст. 28 Закона о размещении заказов Порядок оценки заявок на участие в конкурсе устанавливается Правительством Российской Федерации. При установлении порядка оценки заявок на участие в конкурсе Правительством Российской Федерации предусматриваются виды критериев из указанных в части 4 настоящей статьи, их содержание и значимость таких критериев в зависимости от видов товаров, работ, услуг.
Таким образом, Единая комиссия приняла правомерное решение об отклонении заявки Общества, как несоответствующей требованиям конкурсной документации, а также требованиям Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО «ПК ТехМаш» (г. Брянск) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении заказа на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Пожарное депо на 4 выезда, пос. Пангоды, Надымский район, в том числе проектно-изыскательские работы» (открытый конкурс, извещение № 0190200000312000006), необоснованной.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 5641
[uid] => 5
[title] => Решение по жалобе участника размещения заказа ООО «ПК ТехМаш» (г. Брянск)
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 5641
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1331714561
[changed] => 1368723314
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368723314
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
Председатель Комиссии:
Печерин О.Ю. - руководитель управления,
Члены Комиссии:
Подъячева С.В. – заместитель руководителя управления
Гаврилова О.С. – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
при участии:
Нестеров В.В. – представитель Департамента государственного заказа и торговли ЯНАО (по доверенности);
Башинский С.В. – представитель ГКУ «Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО» (по доверенности).
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «ПК ТехМаш» (г. Брянск) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении заказа на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Пожарное депо на 4 выезда, пос. Пангоды, Надымский район, в том числе проектно-изыскательские работы» (открытый конкурс, извещение № 0190200000312000006),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба ООО «ПК ТехМаш» (г. Брянск) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении заказа на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Пожарное депо на 4 выезда, пос. Пангоды, Надымский район, в том числе проектно-изыскательские работы» (открытый конкурс, извещение № 0190200000312000006).
По мнению Общества, Заказчиком были нарушены требования ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения заявки Общества.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобы, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении заказа на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Пожарное депо на 4 выезда, пос. Пангоды, Надымский район, в том числе проектно-изыскательские работы» (открытый конкурс, извещение № 0190200000312000006), Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Закона о размещении заказов конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 Закона о размещении заказов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случае несоответствия конкурсной заявки требованиям документации.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 Закона о размещении заказов для участия в конкурсе участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.
В соответствии с п. 17.2 Инструкции заявка на участие в конкурсе считается несоответствующей требованиям конкурсной документации в случаях:
- отсутствия значения конкурсного предложения участника размещения заказа в отношении одного или нескольких критериев оценки заявок,
- и/или если изменен показатель критерия оценки заявок, установленных конкурсной документацией и указанным в «Информационной карте»;
- предоставление участником размещения заказа заявки на участие в конкурсе не по форме №1, установленной настоящей конкурсной документацией и с внесенными участником размещения заказа изменениями в форму №1.
В Форме заявки на участие в конкурсе (форма № 1) Общество указало ненадлежащего заказчика – Департамент государственного заказа и торговли ЯНАО, что не соответствует п.п. 23.2, 23.6 Инструкции.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 25 Закона о размещении заказов заявка на участие в конкурсе должна содержать предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения контракта, в том числе предложение о цене контракта.
Конкурсной документацией (п.п. 2 п. 31.4 Информационной карты конкурса) установлено:
Срок выполнения работ, значимость 40%
Единица измерения: месяц,
Минимальный срок: 7 (семь) месяцев со дня заключения настоящего контракта, с учетом получения положительного заключения государственной экспертизы,
Максимальный срок: 10 (десять) месяцев со дня заключения настоящего контракта, с учетом получения положительного заключения государственной экспертизы.
Между тем, конкурсная заявка Общества содержала следующее предложение: 90 календарных дней, что не соответствует требованиям документации.
Согласно требованиям ч. 7 ст. 28 Закона о размещении заказов Порядок оценки заявок на участие в конкурсе устанавливается Правительством Российской Федерации. При установлении порядка оценки заявок на участие в конкурсе Правительством Российской Федерации предусматриваются виды критериев из указанных в части 4 настоящей статьи, их содержание и значимость таких критериев в зависимости от видов товаров, работ, услуг.
Таким образом, Единая комиссия приняла правомерное решение об отклонении заявки Общества, как несоответствующей требованиям конкурсной документации, а также требованиям Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО «ПК ТехМаш» (г. Брянск) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении заказа на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Пожарное депо на 4 выезда, пос. Пангоды, Надымский район, в том числе проектно-изыскательские работы» (открытый конкурс, извещение № 0190200000312000006), необоснованной.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
Председатель Комиссии:
Печерин О.Ю. - руководитель управления,
Члены Комиссии:
Подъячева С.В. – заместитель руководителя управления
Гаврилова О.С. – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
при участии:
Нестеров В.В. – представитель Департамента государственного заказа и торговли ЯНАО (по доверенности);
Башинский С.В. – представитель ГКУ «Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО» (по доверенности).
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «ПК ТехМаш» (г. Брянск) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении заказа на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Пожарное депо на 4 выезда, пос. Пангоды, Надымский район, в том числе проектно-изыскательские работы» (открытый конкурс, извещение № 0190200000312000006),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба ООО «ПК ТехМаш» (г. Брянск) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении заказа на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Пожарное депо на 4 выезда, пос. Пангоды, Надымский район, в том числе проектно-изыскательские работы» (открытый конкурс, извещение № 0190200000312000006).
По мнению Общества, Заказчиком были нарушены требования ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения заявки Общества.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобы, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении заказа на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Пожарное депо на 4 выезда, пос. Пангоды, Надымский район, в том числе проектно-изыскательские работы» (открытый конкурс, извещение № 0190200000312000006), Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Закона о размещении заказов конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 Закона о размещении заказов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случае несоответствия конкурсной заявки требованиям документации.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 Закона о размещении заказов для участия в конкурсе участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.
В соответствии с п. 17.2 Инструкции заявка на участие в конкурсе считается несоответствующей требованиям конкурсной документации в случаях:
- отсутствия значения конкурсного предложения участника размещения заказа в отношении одного или нескольких критериев оценки заявок,
- и/или если изменен показатель критерия оценки заявок, установленных конкурсной документацией и указанным в «Информационной карте»;
- предоставление участником размещения заказа заявки на участие в конкурсе не по форме №1, установленной настоящей конкурсной документацией и с внесенными участником размещения заказа изменениями в форму №1.
В Форме заявки на участие в конкурсе (форма № 1) Общество указало ненадлежащего заказчика – Департамент государственного заказа и торговли ЯНАО, что не соответствует п.п. 23.2, 23.6 Инструкции.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 25 Закона о размещении заказов заявка на участие в конкурсе должна содержать предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения контракта, в том числе предложение о цене контракта.
Конкурсной документацией (п.п. 2 п. 31.4 Информационной карты конкурса) установлено:
Срок выполнения работ, значимость 40%
Единица измерения: месяц,
Минимальный срок: 7 (семь) месяцев со дня заключения настоящего контракта, с учетом получения положительного заключения государственной экспертизы,
Максимальный срок: 10 (десять) месяцев со дня заключения настоящего контракта, с учетом получения положительного заключения государственной экспертизы.
Между тем, конкурсная заявка Общества содержала следующее предложение: 90 календарных дней, что не соответствует требованиям документации.
Согласно требованиям ч. 7 ст. 28 Закона о размещении заказов Порядок оценки заявок на участие в конкурсе устанавливается Правительством Российской Федерации. При установлении порядка оценки заявок на участие в конкурсе Правительством Российской Федерации предусматриваются виды критериев из указанных в части 4 настоящей статьи, их содержание и значимость таких критериев в зависимости от видов товаров, работ, услуг.
Таким образом, Единая комиссия приняла правомерное решение об отклонении заявки Общества, как несоответствующей требованиям конкурсной документации, а также требованиям Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО «ПК ТехМаш» (г. Брянск) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении заказа на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Пожарное депо на 4 выезда, пос. Пангоды, Надымский район, в том числе проектно-изыскательские работы» (открытый конкурс, извещение № 0190200000312000006), необоснованной.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 04-01/40-2012
[format] =>
[safe_value] => 04-01/40-2012
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
Председатель Комиссии:
Печерин О.Ю. - руководитель управления,
Члены Комиссии:
Подъячева С.В. – заместитель руководителя управления
Гаврилова О.С. – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
при участии:
Нестеров В.В. – представитель Департамента государственного заказа и торговли ЯНАО (по доверенности);
Башинский С.В. – представитель ГКУ «Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО» (по доверенности).
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «ПК ТехМаш» (г. Брянск) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении заказа на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Пожарное депо на 4 выезда, пос. Пангоды, Надымский район, в том числе проектно-изыскательские работы» (открытый конкурс, извещение № 0190200000312000006),
[format] => full_html
[safe_value] =>
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
Председатель Комиссии:
Печерин О.Ю. - руководитель управления,
Члены Комиссии:
Подъячева С.В. – заместитель руководителя управления
Гаврилова О.С. – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
при участии:
Нестеров В.В. – представитель Департамента государственного заказа и торговли ЯНАО (по доверенности);
Башинский С.В. – представитель ГКУ «Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО» (по доверенности).
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «ПК ТехМаш» (г. Брянск) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении заказа на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Пожарное депо на 4 выезда, пос. Пангоды, Надымский район, в том числе проектно-изыскательские работы» (открытый конкурс, извещение № 0190200000312000006),
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-03-14 08:38:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-03-07 08:38:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1331714561
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ямало-Ненецкое УФАС России
)
