рассмотрев жалобу ЗАО СМУ «КПС» (г. Сургут) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО г. Ноябрьск при размещении муниципального заказа на выполнение работ по устройству навесного фасада на объекте МАОУ ДОД «Детская школа искусств П.И. Чайковского», корпус № 1 г. Ноябрьск, ул. Ленина, 36 (открытый аукцион в электронной форме № 0190300003712000204).
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба ЗАО СМУ «КПС» на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО г. Ноябрьск при размещении муниципального заказа на выполнение работ по устройству навесного фасада на объекте МАОУ ДОД «Детская школа искусств П.И. Чайковского», корпус № 1 г. Ноябрьск, ул. Ленина, 36 (открытый аукцион в электронной форме № 0190300003712000204).
По мнению ЗАО СМУ «КПС», Единой комиссией были нарушены требования ч. 5 ст. 41.9 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения заявки Общества.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения, Заказчиком, Уполномоченным органом (организатора торгов), Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении заказа на выполнение работ по устройству навесного фасада на объекте МАОУ ДОД «Детская школа искусств П.И. Чайковского», корпус № 1 г. Ноябрьск, ул. Ленина, 36 (открытый аукцион в электронной форме № 0190300003712000204), Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Разделом 20 документации об открытом аукционе в электронной форме Заказчиком установлено требование к техническим характеристикам товара.
Частью 1 раздела 20 документации установлено, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения:
- согласие участника размещения заказа на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара.
В соответствии с ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:
3) при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар:
б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Таким образом, участнику размещения заказа при составлении заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме необходимо было указать конкретные показатели используемых товаров при выполнении работ, для определения членами единой комиссии их соответствия требованиям документации об аукционе.
11.04.2012 Единой комиссией при рассмотрении первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 146-12-ЭА было принято, решение об отклонении заявки под порядковым номером 2446796 (ЗАО СМУ «КПС») по следующим основаниям:
«Так как участником размещения заказа в первой части заявки представлены недостоверные сведения, а именно:
- по позиции 1 «Плиты теплоизоляционные» предложена марка товара URSA GLASSWOOL П-30 со следующими показателями: сжимаемость при нагрузке 2000 ПА не менее 60%, теплопроводность – 0,039, однако согласно сайту http://www.ursa.ru у данной марки товара предусмотрена сжимаемость при нагрузке 2000 ПА - 50%, а значение теплопроводности, заявленное участником, отсутствует».
На заседание Комиссии, представитель Заказчика, пояснила, что недостоверность сведений подтверждается данными с официального сайта (http://www.ursa.ru) производителя теплоизоляционных плит «URSA uralita» (скриншот сайта).
Также в подтверждение довода о недостоверности сведений представитель Заказчика предоставила техническое свидетельство и паспорт качества на теплоизоляционную продукцию марки «Ursa Glasswool».
В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
- непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений.
В связи с тем, что участник размещения заказа ЗАО СМУ «КПС», при описании конкретных показателей используемых при выполнении работ товаров, отразило сведения, недостоверность которых была установлена путем изучения данных с официального сайта производителя теплоизоляционных плит, Единая комиссия правомерно отклонила заявку ЗАО СМУ «КПС» как не соответствующую требованиям Закона о размещении заказа.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу участника размещения заказа ЗАО СМУ «КПС» на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО г. Ноябрьск при размещении муниципального заказа на выполнение работ по устройству навесного фасада на объекте МАОУ ДОД «Детская школа искусств П.И. Чайковского», корпус № 1 г. Ноябрьск, ул. Ленина, 36 (открытый аукцион в электронной форме № 0190300003712000204), необоснованной.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 5847
[uid] => 5
[title] => Решение по жалобу ЗАО СМУ «КПС» (г. Сургут)
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 5847
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1336968221
[changed] => 1368723314
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368723314
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
рассмотрев жалобу ЗАО СМУ «КПС» (г. Сургут) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО г. Ноябрьск при размещении муниципального заказа на выполнение работ по устройству навесного фасада на объекте МАОУ ДОД «Детская школа искусств П.И. Чайковского», корпус № 1 г. Ноябрьск, ул. Ленина, 36 (открытый аукцион в электронной форме № 0190300003712000204).
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба ЗАО СМУ «КПС» на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО г. Ноябрьск при размещении муниципального заказа на выполнение работ по устройству навесного фасада на объекте МАОУ ДОД «Детская школа искусств П.И. Чайковского», корпус № 1 г. Ноябрьск, ул. Ленина, 36 (открытый аукцион в электронной форме № 0190300003712000204).
По мнению ЗАО СМУ «КПС», Единой комиссией были нарушены требования ч. 5 ст. 41.9 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения заявки Общества.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения, Заказчиком, Уполномоченным органом (организатора торгов), Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении заказа на выполнение работ по устройству навесного фасада на объекте МАОУ ДОД «Детская школа искусств П.И. Чайковского», корпус № 1 г. Ноябрьск, ул. Ленина, 36 (открытый аукцион в электронной форме № 0190300003712000204), Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Разделом 20 документации об открытом аукционе в электронной форме Заказчиком установлено требование к техническим характеристикам товара.
Частью 1 раздела 20 документации установлено, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения:
- согласие участника размещения заказа на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара.
В соответствии с ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:
3) при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар:
б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Таким образом, участнику размещения заказа при составлении заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме необходимо было указать конкретные показатели используемых товаров при выполнении работ, для определения членами единой комиссии их соответствия требованиям документации об аукционе.
11.04.2012 Единой комиссией при рассмотрении первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 146-12-ЭА было принято, решение об отклонении заявки под порядковым номером 2446796 (ЗАО СМУ «КПС») по следующим основаниям:
«Так как участником размещения заказа в первой части заявки представлены недостоверные сведения, а именно:
- по позиции 1 «Плиты теплоизоляционные» предложена марка товара URSA GLASSWOOL П-30 со следующими показателями: сжимаемость при нагрузке 2000 ПА не менее 60%, теплопроводность – 0,039, однако согласно сайту http://www.ursa.ru у данной марки товара предусмотрена сжимаемость при нагрузке 2000 ПА - 50%, а значение теплопроводности, заявленное участником, отсутствует».
На заседание Комиссии, представитель Заказчика, пояснила, что недостоверность сведений подтверждается данными с официального сайта (http://www.ursa.ru) производителя теплоизоляционных плит «URSA uralita» (скриншот сайта).
Также в подтверждение довода о недостоверности сведений представитель Заказчика предоставила техническое свидетельство и паспорт качества на теплоизоляционную продукцию марки «Ursa Glasswool».
В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
- непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений.
В связи с тем, что участник размещения заказа ЗАО СМУ «КПС», при описании конкретных показателей используемых при выполнении работ товаров, отразило сведения, недостоверность которых была установлена путем изучения данных с официального сайта производителя теплоизоляционных плит, Единая комиссия правомерно отклонила заявку ЗАО СМУ «КПС» как не соответствующую требованиям Закона о размещении заказа.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу участника размещения заказа ЗАО СМУ «КПС» на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО г. Ноябрьск при размещении муниципального заказа на выполнение работ по устройству навесного фасада на объекте МАОУ ДОД «Детская школа искусств П.И. Чайковского», корпус № 1 г. Ноябрьск, ул. Ленина, 36 (открытый аукцион в электронной форме № 0190300003712000204), необоснованной.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
рассмотрев жалобу ЗАО СМУ «КПС» (г. Сургут) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО г. Ноябрьск при размещении муниципального заказа на выполнение работ по устройству навесного фасада на объекте МАОУ ДОД «Детская школа искусств П.И. Чайковского», корпус № 1 г. Ноябрьск, ул. Ленина, 36 (открытый аукцион в электронной форме № 0190300003712000204).
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба ЗАО СМУ «КПС» на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО г. Ноябрьск при размещении муниципального заказа на выполнение работ по устройству навесного фасада на объекте МАОУ ДОД «Детская школа искусств П.И. Чайковского», корпус № 1 г. Ноябрьск, ул. Ленина, 36 (открытый аукцион в электронной форме № 0190300003712000204).
По мнению ЗАО СМУ «КПС», Единой комиссией были нарушены требования ч. 5 ст. 41.9 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения заявки Общества.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения, Заказчиком, Уполномоченным органом (организатора торгов), Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении заказа на выполнение работ по устройству навесного фасада на объекте МАОУ ДОД «Детская школа искусств П.И. Чайковского», корпус № 1 г. Ноябрьск, ул. Ленина, 36 (открытый аукцион в электронной форме № 0190300003712000204), Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Разделом 20 документации об открытом аукционе в электронной форме Заказчиком установлено требование к техническим характеристикам товара.
Частью 1 раздела 20 документации установлено, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения:
- согласие участника размещения заказа на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара.
В соответствии с ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:
3) при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар:
б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Таким образом, участнику размещения заказа при составлении заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме необходимо было указать конкретные показатели используемых товаров при выполнении работ, для определения членами единой комиссии их соответствия требованиям документации об аукционе.
11.04.2012 Единой комиссией при рассмотрении первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 146-12-ЭА было принято, решение об отклонении заявки под порядковым номером 2446796 (ЗАО СМУ «КПС») по следующим основаниям:
«Так как участником размещения заказа в первой части заявки представлены недостоверные сведения, а именно:
- по позиции 1 «Плиты теплоизоляционные» предложена марка товара URSA GLASSWOOL П-30 со следующими показателями: сжимаемость при нагрузке 2000 ПА не менее 60%, теплопроводность – 0,039, однако согласно сайту http://www.ursa.ru у данной марки товара предусмотрена сжимаемость при нагрузке 2000 ПА - 50%, а значение теплопроводности, заявленное участником, отсутствует».
На заседание Комиссии, представитель Заказчика, пояснила, что недостоверность сведений подтверждается данными с официального сайта (http://www.ursa.ru) производителя теплоизоляционных плит «URSA uralita» (скриншот сайта).
Также в подтверждение довода о недостоверности сведений представитель Заказчика предоставила техническое свидетельство и паспорт качества на теплоизоляционную продукцию марки «Ursa Glasswool».
В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
- непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений.
В связи с тем, что участник размещения заказа ЗАО СМУ «КПС», при описании конкретных показателей используемых при выполнении работ товаров, отразило сведения, недостоверность которых была установлена путем изучения данных с официального сайта производителя теплоизоляционных плит, Единая комиссия правомерно отклонила заявку ЗАО СМУ «КПС» как не соответствующую требованиям Закона о размещении заказа.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу участника размещения заказа ЗАО СМУ «КПС» на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО г. Ноябрьск при размещении муниципального заказа на выполнение работ по устройству навесного фасада на объекте МАОУ ДОД «Детская школа искусств П.И. Чайковского», корпус № 1 г. Ноябрьск, ул. Ленина, 36 (открытый аукцион в электронной форме № 0190300003712000204), необоснованной.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 04-01/82-2012
[format] =>
[safe_value] => 04-01/82-2012
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
рассмотрев жалобу ЗАО СМУ «КПС» (г. Сургут) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО г. Ноябрьск при размещении муниципального заказа на выполнение работ по устройству навесного фасада на объекте МАОУ ДОД «Детская школа искусств П.И. Чайковского», корпус № 1 г. Ноябрьск, ул. Ленина, 36 (открытый аукцион в электронной форме № 0190300003712000204).
[format] => full_html
[safe_value] =>
рассмотрев жалобу ЗАО СМУ «КПС» (г. Сургут) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО г. Ноябрьск при размещении муниципального заказа на выполнение работ по устройству навесного фасада на объекте МАОУ ДОД «Детская школа искусств П.И. Чайковского», корпус № 1 г. Ноябрьск, ул. Ленина, 36 (открытый аукцион в электронной форме № 0190300003712000204).
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-04-25 04:02:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-04-23 04:02:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1336968221
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ямало-Ненецкое УФАС России
)
