Решение по делу № 02-01/10/12-2012 в отношении ООО «Межрегиональная корпорация» ( г. Санкт-Петербург)

Номер дела: 02-01/10/12-2012
Дата публикации: 31 июля 2012, 16:14

РЕШЕНИЕ № 02-01/10/12-2012

 

26 июля 2012 года                                                                                                                                                                                             г. Салехард

Решение изготовлено в полном объеме 31.07.2012 года.

Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

ХХХХХХ

Члены Комиссии: ХХХХХХ

при участии:

от ООО «Межрегиональная корпорация»

представители не явились. Уведомлены надлежащим образом. Подтверждением  получения Определения об отложении рассмотрения дела, направленного 28.06.2012 г., являются представленная информация и  документы.

от  ООО «Северная база комплектации:

представители не явились. Уведомлены надлежащим образом, что подтверждается карточкой почтового уведомления с отметкой о вручении 18.07.2012,

рассмотрев дело № 02-01/10/12-2012 по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Межрегиональная корпорация» (197046, г. Санкт-Петербург, ул. Чапаева, д.3, лит. Б, оф. 511) пункта 5 части 1 стать 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в уклонении от заключения договора с ООО «Северная база комплектации» на использование путей необщего пользования,

УСТАНОВИЛА:

23.04.2012 г. в адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступило заявление генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Северная база комплектации» Иванова П.В. на действия общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональная корпорация».

Как следует из представленных материалов ООО «СБК» является собственником железнодорожного пути необщего пользования № 110, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.06.2011 г. серии 89 АА № 040522.

Указанный железнодорожный путь примыкает к железнодорожным путям необщего пользования №№ 105, 106 которые принадлежат на праве собственности ООО «МК». Данное право подтверждается свидетельствами о регистрации права.

Железнодорожный путь ООО «СБК» прилегает к путям общего пользования опосредованно через пути необщего пользования, принадлежащие ООО «МК». Иные железнодорожные пути к железнодорожным путям ООО «СБК» не прилегают (отсутствуют), следовательно подача и уборка вагонов на железнодорожный путь   № 110 без использования железнодорожных путей необщего пользования принадлежащих ООО «МК» невозможна, что подтверждается письмом от 18.08.2011 г. № 2723/Д ОАО «Ямальская Железнодорожная компания».

В целях организации производственной и хозяйственной деятельности ООО «СБК» обратилось в адрес ООО «МК» с предложением заключить договор на эксплуатацию железнодорожных подъездных путей необщего пользования (исх. № СБК-61 от 24.02.2012 г.). На указанном письме имеется отметка о регистрации входящей корреспонденции (вх. № 16 от 24.02.2012) однако установить кем получено обращение, не представляется возможным.

Заявитель ссылается на то, что письмо было получено ООО «МК», но оставлено без рассмотрения и ответа.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона от 10.01.2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ» подача и уборка вагонов, маневровая работа для грузоотправителей, грузополучателей, имеющих склады и погрузочно-разгрузочные площадки на железнодорожных путях необщего пользования, принадлежащих владельцу инфраструктуры, регулируются договорами на подачу и уборку вагонов, заключаемыми перевозчиками с грузоотправителями, грузополучателями.

Согласно ст. 60 Устава железнодорожного транспорта – отношения между контрагентом (контрагент – грузоотправитель или грузополучатель, а также владелец железнодорожного пути необщего пользования, который в пределах железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего иному лицу, владеет складом или примыкающим к указанному железнодорожному пути своим железнодорожным путем необщего пользования) и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, регулируются заключенным между ними договором.

Железнодорожные пути необщего пользования, принадлежащие ООО «МК», в том числе железнодорожные пути №№ 105, 106, необходимы ООО «СБК» для проследования по ним вагонов и обслуживания железнодорожного пути необщего пользования № 110, которое будет производиться локомотивом перевозчика – ОАО «Ямальская железнодорожная компания».

Договоры, указанные в п. 3 ст. 60 Устава железнодорожного транспорта могут быть заключены только при согласии владельца железнодорожного пути необщего пользования.

Таким образом, ООО «СБК» является конечным грузополучателем, с которым, на основании ст. 60 Устава железнодорожного транспорта, ООО «МК» обязано заключить договор на эксплуатацию железнодорожных подъездных путей необщего пользования.

Железнодорожные пути ООО «СБК» соединены только с железнодорожными путями ООО «МК» и больше ни с какими другими железнодорожными подъездными путями. ООО «СБК» не имеет возможности заключить соответствующие договоры по обслуживанию собственных подъездных путей с каким-либо другим хозяйствующим субъектом.

ООО «МК» занимает доминирующее положение на рынке услуг по предоставлению в эксплуатацию подъездных железнодорожных путей необщего пользования по отношению к ООО «СБК», при наличии у ООО «СБК» необходимости пользоваться услугой по эксплуатации и обслуживанию подъездных путей, ООО «МК» уклоняется от заключения соответствующего договора, тем самым нарушая п. 5 ч. 1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции».

Таким образом, в действиях ООО «МК» усматриваются признаки нарушения п. 5 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции, в части экономически или технологически не обоснованного отказа либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами в связи с чем, на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции, 02.05.2012 № ОП/1653 в отношении ООО «Межрегиональная корпорация» вынесено предупреждение о необходимости прекращения указанных действий путем заключения (подписания) договора с ООО «Северная база комплектации» на использование путей необщего пользования.

В установленный срок Предупреждение ООО «Межрегиональная корпорация» не исполнено. Факт получения Предупреждения подтверждается почтовым уведомлением, согласно которому генеральный директор ООО «Межрегиональная корпорация»   (г. Санкт Петербург) ХХХХХХ лично 12.05.2012 г. получил предупреждение.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ч. 8 ст. 39.1 Закона о защите конкуренции, приказом ФАС России от 14.12.2011 г. № 874, в отношении ООО «Межрегиональная корпорация» возбуждено дело по признакам нарушения п. 5 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции, выразившихся в уклонении от заключения договора с ООО «Северная база комплектации» на использование путей необщего пользования.

Материалами дела установлено:

            01.01.2008 г. между ООО «СБК» и ЗАО «Сибмонтажстрой» был заключен договор № 132-01/2008 на выполнение работ по приемке вагонов (груза), выгрузке и хранения грузов. Срок договора до 31.12.2008 г., а в части платежей – до полного их исполнения. ОАО «ЯЖДК» по условиям данного договора является Перевозчиком, который ежемесячно выставляет ЗАО «Сибмонтажстрой» счета на оплату расходов по промывке вагонов, переадресации вагонов, охране груза в пути следования, расходы за время пользования вагонами (нормативное, сверхнормативное). Приложением № 1 к договору согласованы тарифы по оплате предоставляемых услуг. Данный договор с приложениями подписан в двухстороннем порядке.

            В последующем, на основании Дополнительных соглашений № 2 от 25.11.2008 г., № 4 от 27.11.2009 г.,  № 8 от 31.12.2010 г., № 9 от 25.05.2011 г. срок действия договора был пролонгирован до 31.12.2011 г., а в части платежей – до полного их исполнения. Данные дополнительные соглашения подписаны в двухстороннем порядке.

            Дополнительным соглашением от 25.05.2011 г. договор № 132-01/2008 расторгнут с 01.07.2011 г., а в части платежей – до полного их исполнения. Данное дополнительное соглашение подписано в двухстороннем порядке. Расторжение договора инициировано ЗАО «Сибмонтажстрой» в связи со сменой организационно-правовой формы хозяйствующего субъекта.

            На момент заседания Комиссии по рассмотрению дела № 02-01/10/12-2012 в материалах дела имеются следующие сведения и документы, представленные ООО «МК».

            После расторжения договора № 132-01/2008, между ООО «СБК» и ООО «Сибмонтажсторой» 26.05.2011 г. был заключен новый договор № 01/10-ЖД на выполнение работ по приемке вагонов (груза), по отправке грузов, по погрузо-разгрузочным работам  и хранению грузов. Данный договор с приложением размера стоимости работ по приему, выгрузке и отгрузке грузов на 2011 год был согласован и подписан в двухстороннем порядке. Срок действия договора установлен до 31.12.2011 г.

            В связи с истечением срока договора № 01/10-ЖД ООО «СБК» обратилось 24.02.2012 г. исх. № СБК-61 в ООО «МК» с письмом о пролонгации данного договора, в чем было отказано.

  Согласно документам, имеющимся в материалах дела,  Комиссией установлено, что 01.06.2011 г. ООО «МК» на основании договора аренды сооружений № 02-06-2011/АР железнодорожные пути необщего пользования, в том числе и железнодорожные пути №№ 105, 106 были предоставлены во временное владение и пользование ООО «Сибмонтажстрой» в целях использования их в своих производственных целях, в том числе в целях получения коммерческих результатов в соответствии с конструктивными и эксплуатационными данными сооружения, переданного в аренду. Срок договора установлен до 01.05.2012 г. с возможной в последующем пролонгацией.

Из информации, представленной ООО «Сибмонтажстрой» в адрес ООО «МК» от 25.05.2012 исх. № 112 следует, что ООО «СБК» по истечении срока действия договора № 01/10-ЖД не обращалось к нему с предложением о пролонгировании действовавшего договора либо заключении нового договора подачи-уборки вагонов на 2012 г.

На основании вышеизложенного Комиссией установлено и подтверждено материалами дела, что в действиях ООО «Межрегиональная корпорация», отсутствуют признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Руководствуясь ст. 23, ч. 1 статьи 39, ч.ч. 1-4 ст. 41, п. 2 ч. 1 ст. 48, ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

Р Е Ш И Л А:

Дело № 02-01/10/12-2012, возбужденное в отношении ООО «Межрегиональная корпорация» (197046, г. Санкт-Петербург, ул. Чапаева, д.3, лит. Б, оф. 511) по признакам нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», производством прекратить в связи с отсутствием нарушений в рассматриваемых Комиссией действиях.

stdClass Object ( [vid] => 6189 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 02-01/10/12-2012 в отношении ООО «Межрегиональная корпорация» ( г. Санкт-Петербург) [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6189 [type] => solution [language] => ru [created] => 1343730408 [changed] => 1368723314 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368723314 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ № 02-01/10/12-2012

 

26 июля 2012 года                                                                                                                                                                                             г. Салехард

Решение изготовлено в полном объеме 31.07.2012 года.

Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

ХХХХХХ

Члены Комиссии: ХХХХХХ

при участии:

от ООО «Межрегиональная корпорация»

представители не явились. Уведомлены надлежащим образом. Подтверждением  получения Определения об отложении рассмотрения дела, направленного 28.06.2012 г., являются представленная информация и  документы.

от  ООО «Северная база комплектации:

представители не явились. Уведомлены надлежащим образом, что подтверждается карточкой почтового уведомления с отметкой о вручении 18.07.2012,

рассмотрев дело № 02-01/10/12-2012 по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Межрегиональная корпорация» (197046, г. Санкт-Петербург, ул. Чапаева, д.3, лит. Б, оф. 511) пункта 5 части 1 стать 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в уклонении от заключения договора с ООО «Северная база комплектации» на использование путей необщего пользования,

УСТАНОВИЛА:

23.04.2012 г. в адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступило заявление генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Северная база комплектации» Иванова П.В. на действия общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональная корпорация».

Как следует из представленных материалов ООО «СБК» является собственником железнодорожного пути необщего пользования № 110, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.06.2011 г. серии 89 АА № 040522.

Указанный железнодорожный путь примыкает к железнодорожным путям необщего пользования №№ 105, 106 которые принадлежат на праве собственности ООО «МК». Данное право подтверждается свидетельствами о регистрации права.

Железнодорожный путь ООО «СБК» прилегает к путям общего пользования опосредованно через пути необщего пользования, принадлежащие ООО «МК». Иные железнодорожные пути к железнодорожным путям ООО «СБК» не прилегают (отсутствуют), следовательно подача и уборка вагонов на железнодорожный путь   № 110 без использования железнодорожных путей необщего пользования принадлежащих ООО «МК» невозможна, что подтверждается письмом от 18.08.2011 г. № 2723/Д ОАО «Ямальская Железнодорожная компания».

В целях организации производственной и хозяйственной деятельности ООО «СБК» обратилось в адрес ООО «МК» с предложением заключить договор на эксплуатацию железнодорожных подъездных путей необщего пользования (исх. № СБК-61 от 24.02.2012 г.). На указанном письме имеется отметка о регистрации входящей корреспонденции (вх. № 16 от 24.02.2012) однако установить кем получено обращение, не представляется возможным.

Заявитель ссылается на то, что письмо было получено ООО «МК», но оставлено без рассмотрения и ответа.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона от 10.01.2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ» подача и уборка вагонов, маневровая работа для грузоотправителей, грузополучателей, имеющих склады и погрузочно-разгрузочные площадки на железнодорожных путях необщего пользования, принадлежащих владельцу инфраструктуры, регулируются договорами на подачу и уборку вагонов, заключаемыми перевозчиками с грузоотправителями, грузополучателями.

Согласно ст. 60 Устава железнодорожного транспорта – отношения между контрагентом (контрагент – грузоотправитель или грузополучатель, а также владелец железнодорожного пути необщего пользования, который в пределах железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего иному лицу, владеет складом или примыкающим к указанному железнодорожному пути своим железнодорожным путем необщего пользования) и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, регулируются заключенным между ними договором.

Железнодорожные пути необщего пользования, принадлежащие ООО «МК», в том числе железнодорожные пути №№ 105, 106, необходимы ООО «СБК» для проследования по ним вагонов и обслуживания железнодорожного пути необщего пользования № 110, которое будет производиться локомотивом перевозчика – ОАО «Ямальская железнодорожная компания».

Договоры, указанные в п. 3 ст. 60 Устава железнодорожного транспорта могут быть заключены только при согласии владельца железнодорожного пути необщего пользования.

Таким образом, ООО «СБК» является конечным грузополучателем, с которым, на основании ст. 60 Устава железнодорожного транспорта, ООО «МК» обязано заключить договор на эксплуатацию железнодорожных подъездных путей необщего пользования.

Железнодорожные пути ООО «СБК» соединены только с железнодорожными путями ООО «МК» и больше ни с какими другими железнодорожными подъездными путями. ООО «СБК» не имеет возможности заключить соответствующие договоры по обслуживанию собственных подъездных путей с каким-либо другим хозяйствующим субъектом.

ООО «МК» занимает доминирующее положение на рынке услуг по предоставлению в эксплуатацию подъездных железнодорожных путей необщего пользования по отношению к ООО «СБК», при наличии у ООО «СБК» необходимости пользоваться услугой по эксплуатации и обслуживанию подъездных путей, ООО «МК» уклоняется от заключения соответствующего договора, тем самым нарушая п. 5 ч. 1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции».

Таким образом, в действиях ООО «МК» усматриваются признаки нарушения п. 5 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции, в части экономически или технологически не обоснованного отказа либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами в связи с чем, на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции, 02.05.2012 № ОП/1653 в отношении ООО «Межрегиональная корпорация» вынесено предупреждение о необходимости прекращения указанных действий путем заключения (подписания) договора с ООО «Северная база комплектации» на использование путей необщего пользования.

В установленный срок Предупреждение ООО «Межрегиональная корпорация» не исполнено. Факт получения Предупреждения подтверждается почтовым уведомлением, согласно которому генеральный директор ООО «Межрегиональная корпорация»   (г. Санкт Петербург) ХХХХХХ лично 12.05.2012 г. получил предупреждение.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ч. 8 ст. 39.1 Закона о защите конкуренции, приказом ФАС России от 14.12.2011 г. № 874, в отношении ООО «Межрегиональная корпорация» возбуждено дело по признакам нарушения п. 5 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции, выразившихся в уклонении от заключения договора с ООО «Северная база комплектации» на использование путей необщего пользования.

Материалами дела установлено:

            01.01.2008 г. между ООО «СБК» и ЗАО «Сибмонтажстрой» был заключен договор № 132-01/2008 на выполнение работ по приемке вагонов (груза), выгрузке и хранения грузов. Срок договора до 31.12.2008 г., а в части платежей – до полного их исполнения. ОАО «ЯЖДК» по условиям данного договора является Перевозчиком, который ежемесячно выставляет ЗАО «Сибмонтажстрой» счета на оплату расходов по промывке вагонов, переадресации вагонов, охране груза в пути следования, расходы за время пользования вагонами (нормативное, сверхнормативное). Приложением № 1 к договору согласованы тарифы по оплате предоставляемых услуг. Данный договор с приложениями подписан в двухстороннем порядке.

            В последующем, на основании Дополнительных соглашений № 2 от 25.11.2008 г., № 4 от 27.11.2009 г.,  № 8 от 31.12.2010 г., № 9 от 25.05.2011 г. срок действия договора был пролонгирован до 31.12.2011 г., а в части платежей – до полного их исполнения. Данные дополнительные соглашения подписаны в двухстороннем порядке.

            Дополнительным соглашением от 25.05.2011 г. договор № 132-01/2008 расторгнут с 01.07.2011 г., а в части платежей – до полного их исполнения. Данное дополнительное соглашение подписано в двухстороннем порядке. Расторжение договора инициировано ЗАО «Сибмонтажстрой» в связи со сменой организационно-правовой формы хозяйствующего субъекта.

            На момент заседания Комиссии по рассмотрению дела № 02-01/10/12-2012 в материалах дела имеются следующие сведения и документы, представленные ООО «МК».

            После расторжения договора № 132-01/2008, между ООО «СБК» и ООО «Сибмонтажсторой» 26.05.2011 г. был заключен новый договор № 01/10-ЖД на выполнение работ по приемке вагонов (груза), по отправке грузов, по погрузо-разгрузочным работам  и хранению грузов. Данный договор с приложением размера стоимости работ по приему, выгрузке и отгрузке грузов на 2011 год был согласован и подписан в двухстороннем порядке. Срок действия договора установлен до 31.12.2011 г.

            В связи с истечением срока договора № 01/10-ЖД ООО «СБК» обратилось 24.02.2012 г. исх. № СБК-61 в ООО «МК» с письмом о пролонгации данного договора, в чем было отказано.

  Согласно документам, имеющимся в материалах дела,  Комиссией установлено, что 01.06.2011 г. ООО «МК» на основании договора аренды сооружений № 02-06-2011/АР железнодорожные пути необщего пользования, в том числе и железнодорожные пути №№ 105, 106 были предоставлены во временное владение и пользование ООО «Сибмонтажстрой» в целях использования их в своих производственных целях, в том числе в целях получения коммерческих результатов в соответствии с конструктивными и эксплуатационными данными сооружения, переданного в аренду. Срок договора установлен до 01.05.2012 г. с возможной в последующем пролонгацией.

Из информации, представленной ООО «Сибмонтажстрой» в адрес ООО «МК» от 25.05.2012 исх. № 112 следует, что ООО «СБК» по истечении срока действия договора № 01/10-ЖД не обращалось к нему с предложением о пролонгировании действовавшего договора либо заключении нового договора подачи-уборки вагонов на 2012 г.

На основании вышеизложенного Комиссией установлено и подтверждено материалами дела, что в действиях ООО «Межрегиональная корпорация», отсутствуют признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Руководствуясь ст. 23, ч. 1 статьи 39, ч.ч. 1-4 ст. 41, п. 2 ч. 1 ст. 48, ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

Р Е Ш И Л А:

Дело № 02-01/10/12-2012, возбужденное в отношении ООО «Межрегиональная корпорация» (197046, г. Санкт-Петербург, ул. Чапаева, д.3, лит. Б, оф. 511) по признакам нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», производством прекратить в связи с отсутствием нарушений в рассматриваемых Комиссией действиях.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ № 02-01/10/12-2012

 

26 июля 2012 года                                                                                                                                                                                             г. Салехард

Решение изготовлено в полном объеме 31.07.2012 года.

Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

ХХХХХХ

Члены Комиссии: ХХХХХХ

при участии:

от ООО «Межрегиональная корпорация»

представители не явились. Уведомлены надлежащим образом. Подтверждением  получения Определения об отложении рассмотрения дела, направленного 28.06.2012 г., являются представленная информация и  документы.

от  ООО «Северная база комплектации:

представители не явились. Уведомлены надлежащим образом, что подтверждается карточкой почтового уведомления с отметкой о вручении 18.07.2012,

рассмотрев дело № 02-01/10/12-2012 по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Межрегиональная корпорация» (197046, г. Санкт-Петербург, ул. Чапаева, д.3, лит. Б, оф. 511) пункта 5 части 1 стать 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в уклонении от заключения договора с ООО «Северная база комплектации» на использование путей необщего пользования,

УСТАНОВИЛА:

23.04.2012 г. в адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступило заявление генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Северная база комплектации» Иванова П.В. на действия общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональная корпорация».

Как следует из представленных материалов ООО «СБК» является собственником железнодорожного пути необщего пользования № 110, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.06.2011 г. серии 89 АА № 040522.

Указанный железнодорожный путь примыкает к железнодорожным путям необщего пользования №№ 105, 106 которые принадлежат на праве собственности ООО «МК». Данное право подтверждается свидетельствами о регистрации права.

Железнодорожный путь ООО «СБК» прилегает к путям общего пользования опосредованно через пути необщего пользования, принадлежащие ООО «МК». Иные железнодорожные пути к железнодорожным путям ООО «СБК» не прилегают (отсутствуют), следовательно подача и уборка вагонов на железнодорожный путь   № 110 без использования железнодорожных путей необщего пользования принадлежащих ООО «МК» невозможна, что подтверждается письмом от 18.08.2011 г. № 2723/Д ОАО «Ямальская Железнодорожная компания».

В целях организации производственной и хозяйственной деятельности ООО «СБК» обратилось в адрес ООО «МК» с предложением заключить договор на эксплуатацию железнодорожных подъездных путей необщего пользования (исх. № СБК-61 от 24.02.2012 г.). На указанном письме имеется отметка о регистрации входящей корреспонденции (вх. № 16 от 24.02.2012) однако установить кем получено обращение, не представляется возможным.

Заявитель ссылается на то, что письмо было получено ООО «МК», но оставлено без рассмотрения и ответа.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона от 10.01.2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ» подача и уборка вагонов, маневровая работа для грузоотправителей, грузополучателей, имеющих склады и погрузочно-разгрузочные площадки на железнодорожных путях необщего пользования, принадлежащих владельцу инфраструктуры, регулируются договорами на подачу и уборку вагонов, заключаемыми перевозчиками с грузоотправителями, грузополучателями.

Согласно ст. 60 Устава железнодорожного транспорта – отношения между контрагентом (контрагент – грузоотправитель или грузополучатель, а также владелец железнодорожного пути необщего пользования, который в пределах железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего иному лицу, владеет складом или примыкающим к указанному железнодорожному пути своим железнодорожным путем необщего пользования) и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, регулируются заключенным между ними договором.

Железнодорожные пути необщего пользования, принадлежащие ООО «МК», в том числе железнодорожные пути №№ 105, 106, необходимы ООО «СБК» для проследования по ним вагонов и обслуживания железнодорожного пути необщего пользования № 110, которое будет производиться локомотивом перевозчика – ОАО «Ямальская железнодорожная компания».

Договоры, указанные в п. 3 ст. 60 Устава железнодорожного транспорта могут быть заключены только при согласии владельца железнодорожного пути необщего пользования.

Таким образом, ООО «СБК» является конечным грузополучателем, с которым, на основании ст. 60 Устава железнодорожного транспорта, ООО «МК» обязано заключить договор на эксплуатацию железнодорожных подъездных путей необщего пользования.

Железнодорожные пути ООО «СБК» соединены только с железнодорожными путями ООО «МК» и больше ни с какими другими железнодорожными подъездными путями. ООО «СБК» не имеет возможности заключить соответствующие договоры по обслуживанию собственных подъездных путей с каким-либо другим хозяйствующим субъектом.

ООО «МК» занимает доминирующее положение на рынке услуг по предоставлению в эксплуатацию подъездных железнодорожных путей необщего пользования по отношению к ООО «СБК», при наличии у ООО «СБК» необходимости пользоваться услугой по эксплуатации и обслуживанию подъездных путей, ООО «МК» уклоняется от заключения соответствующего договора, тем самым нарушая п. 5 ч. 1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции».

Таким образом, в действиях ООО «МК» усматриваются признаки нарушения п. 5 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции, в части экономически или технологически не обоснованного отказа либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами в связи с чем, на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции, 02.05.2012 № ОП/1653 в отношении ООО «Межрегиональная корпорация» вынесено предупреждение о необходимости прекращения указанных действий путем заключения (подписания) договора с ООО «Северная база комплектации» на использование путей необщего пользования.

В установленный срок Предупреждение ООО «Межрегиональная корпорация» не исполнено. Факт получения Предупреждения подтверждается почтовым уведомлением, согласно которому генеральный директор ООО «Межрегиональная корпорация»   (г. Санкт Петербург) ХХХХХХ лично 12.05.2012 г. получил предупреждение.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ч. 8 ст. 39.1 Закона о защите конкуренции, приказом ФАС России от 14.12.2011 г. № 874, в отношении ООО «Межрегиональная корпорация» возбуждено дело по признакам нарушения п. 5 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции, выразившихся в уклонении от заключения договора с ООО «Северная база комплектации» на использование путей необщего пользования.

Материалами дела установлено:

            01.01.2008 г. между ООО «СБК» и ЗАО «Сибмонтажстрой» был заключен договор № 132-01/2008 на выполнение работ по приемке вагонов (груза), выгрузке и хранения грузов. Срок договора до 31.12.2008 г., а в части платежей – до полного их исполнения. ОАО «ЯЖДК» по условиям данного договора является Перевозчиком, который ежемесячно выставляет ЗАО «Сибмонтажстрой» счета на оплату расходов по промывке вагонов, переадресации вагонов, охране груза в пути следования, расходы за время пользования вагонами (нормативное, сверхнормативное). Приложением № 1 к договору согласованы тарифы по оплате предоставляемых услуг. Данный договор с приложениями подписан в двухстороннем порядке.

            В последующем, на основании Дополнительных соглашений № 2 от 25.11.2008 г., № 4 от 27.11.2009 г.,  № 8 от 31.12.2010 г., № 9 от 25.05.2011 г. срок действия договора был пролонгирован до 31.12.2011 г., а в части платежей – до полного их исполнения. Данные дополнительные соглашения подписаны в двухстороннем порядке.

            Дополнительным соглашением от 25.05.2011 г. договор № 132-01/2008 расторгнут с 01.07.2011 г., а в части платежей – до полного их исполнения. Данное дополнительное соглашение подписано в двухстороннем порядке. Расторжение договора инициировано ЗАО «Сибмонтажстрой» в связи со сменой организационно-правовой формы хозяйствующего субъекта.

            На момент заседания Комиссии по рассмотрению дела № 02-01/10/12-2012 в материалах дела имеются следующие сведения и документы, представленные ООО «МК».

            После расторжения договора № 132-01/2008, между ООО «СБК» и ООО «Сибмонтажсторой» 26.05.2011 г. был заключен новый договор № 01/10-ЖД на выполнение работ по приемке вагонов (груза), по отправке грузов, по погрузо-разгрузочным работам  и хранению грузов. Данный договор с приложением размера стоимости работ по приему, выгрузке и отгрузке грузов на 2011 год был согласован и подписан в двухстороннем порядке. Срок действия договора установлен до 31.12.2011 г.

            В связи с истечением срока договора № 01/10-ЖД ООО «СБК» обратилось 24.02.2012 г. исх. № СБК-61 в ООО «МК» с письмом о пролонгации данного договора, в чем было отказано.

  Согласно документам, имеющимся в материалах дела,  Комиссией установлено, что 01.06.2011 г. ООО «МК» на основании договора аренды сооружений № 02-06-2011/АР железнодорожные пути необщего пользования, в том числе и железнодорожные пути №№ 105, 106 были предоставлены во временное владение и пользование ООО «Сибмонтажстрой» в целях использования их в своих производственных целях, в том числе в целях получения коммерческих результатов в соответствии с конструктивными и эксплуатационными данными сооружения, переданного в аренду. Срок договора установлен до 01.05.2012 г. с возможной в последующем пролонгацией.

Из информации, представленной ООО «Сибмонтажстрой» в адрес ООО «МК» от 25.05.2012 исх. № 112 следует, что ООО «СБК» по истечении срока действия договора № 01/10-ЖД не обращалось к нему с предложением о пролонгировании действовавшего договора либо заключении нового договора подачи-уборки вагонов на 2012 г.

На основании вышеизложенного Комиссией установлено и подтверждено материалами дела, что в действиях ООО «Межрегиональная корпорация», отсутствуют признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Руководствуясь ст. 23, ч. 1 статьи 39, ч.ч. 1-4 ст. 41, п. 2 ч. 1 ст. 48, ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

Р Е Ш И Л А:

Дело № 02-01/10/12-2012, возбужденное в отношении ООО «Межрегиональная корпорация» (197046, г. Санкт-Петербург, ул. Чапаева, д.3, лит. Б, оф. 511) по признакам нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», производством прекратить в связи с отсутствием нарушений в рассматриваемых Комиссией действиях.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 02-01/10/12-2012 [format] => [safe_value] => 02-01/10/12-2012 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-07-31 10:14:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-07-31 10:14:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1343730408 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ямало-Ненецкое УФАС России )