Решение и предписание по делу № 05-01/28/03-2014

Номер дела: 05-01/28/03-2014
Дата публикации: 25 июля 2014, 18:20

Р Е Ш Е Н И Е  №  05-01/28/03-2014

15 июля 2014 г.                                                                                             г. Салехард

 

Решение изготовлено в полном объеме 24 июля 2014 г.

 

Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<...> – заместитель руководителя управления;

Члены комиссии:

<...>  – главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;

<...> - главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;

при участии: на рассмотрение дела № 05-01/28/03-2014 законный представитель лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – МБИУ Редакция газеты «Полярный круг» не явился. Надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела;

рассмотрев дело № 05-01/28/03-2014, возбужденное по признакам нарушения МБИУ Редакция газеты «Полярный круг»  (ул. Сандалова, д. 2, г. Салехард, ЯНАО) части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе",  в части распространения рекламы, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара,

УСТАНОВИЛА:

В ходе проведения анализа газеты «Полярный круг» № 18(1115) от 01.05.2014г., в целях осуществления контроля за соблюдением требований Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе», выявлено, что в тексте опубликованной рекламы указывается финансовая услуга «кредит», в котором отсутствует содержание наименования или имя лица, оказывающие эти услуги, подробная информация, относящаяся к кредиту.    

При анализе объявлений, опубликованных в газете «Полярный круг» № 18(1115) от 01.05.2014г. на странице 15 («Реклама, объявления») выявлен факт опубликования рекламной информации следующего содержания:

 «Карманные финансы, микрозаймы, перекредитование, срочно, без справок и поручителей. Тел.: 6-38-55, 3-90-21».

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В случае, если реклама указывает на предоставление финансовых услуг: "кредит", "автокредит", "лизинг" или же такие словосочетания, как "продажа в кредит", "предоставление кредита", "предоставление в лизинг", то такую рекламу следует рассматривать как рекламу финансовых услуг и на нее распространяются требования статьи 28 Закона о рекламе.

В силу статей 819 и 822 Гражданского кодекса РФ договор товарного кредита заключается с банками или кредитными организациями.

Таким образом, учитывая, что в распространяемой рекламе, содержится указание на предоставление «Кредита», что в силу названных норм понимается как банковская услуга, данная реклама должна соответствовать требованиям части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» и содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя-фамилию, имя, отчество.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона о рекламе установлено, что реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Согласно с п. 17 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об источнике информации, подлежащей раскрытию в соответствии с федеральными законами.

Согласно с ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно основным понятиям, используемым в Законе о рекламе - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В соответствии ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 1, 4, 7, 8, 11 и 13 статьи 28 Закона о рекламе.

Согласно основным понятиям, используемым в Законе о рекламе: «рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств».

Согласно сведениям, представленным в материалы дела (исх. от 26.06.2014 № 92) редакцией газеты «Полярный круг» является МБИУ Редакция газеты «Полярный круг».

Следовательно, МБИУ Редакция газеты «Полярный круг» является рекламораспространителем опубликованной в газете «Полярный круг» № 18(1115) от 01.05.2014г. (стр. 15 «Реклама, объявления») рекламной информации следующего содержания:

«Карманные финансы, микрозаймы, перекредитование, срочно, без справок и поручителей. Тел.: 6-38-55, 3-90-21».

Комиссия квалифицирует рекламу, распространенную в газете «Полярный круг» № 18(1115) от 01.05.2014г. на странице 15 («Реклама, объявления») следующего содержания:  «Карманные финансы, микрозаймы, перекредитование, срочно, без справок и поручителей. Тел.: 6-38-55, 3-90-21», как ненадлежащую.    

На  основании  п.  2  ч.  1  ст.  33ч.  1, 2 ст. 36 Федерального  закона № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п. п. 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 г. № 508, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1.  Признать ненадлежащей рекламу, опубликованную в газете «Полярный круг» № 18(1115) от 01.05.2014г. (на стр.15 «Реклама, объявления») следующего содержания:  «Карманные финансы, микрозаймы, перекредитование, срочно, без справок и поручителей. Тел.: 6-38-55, 3-90-21», поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе».

2.  Выдать МБИУ Редакция газеты «Полярный круг» предписание о прекращении нарушения законодательства  о рекламе.

3.  Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ямало-Ненецкого УФАС России для возбуждения дела об административном  правонарушении по ч. 1  ст. 14.3 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях в отношении МБИУ Редакция газеты «Полярный круг» и его должностного лица.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

 

Председатель Комиссии

Члены комиссии

ПРЕДПИСАНИЕ № 05-01/28/03-2014

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

15 июля 2013 года                                                                                                  г. Салехард

 

Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<...> – заместитель руководителя управления;

Члены комиссии:

<...> – главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;

<...> – главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;

на основании своего решения от 15.07.2014 по делу № 05-01/28/03-2014 о признании ненадлежащей рекламы, опубликованной в газете «Полярный круг» № 18(1115) от 01.05.2014г. (на стр.15 «Реклама, объявления») следующего содержания:  «Карманные финансы, микрозаймы, перекредитование, срочно, без справок и поручителей. Тел.: 6-38-55, 3-90-21», поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе» и  в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33,   частями 1, 3  статьи  36 Федерального  закона  "О  рекламе",  пунктами  4445  Правил рассмотрения антимонопольным   органом   дел,   возбужденных   по   признакам  нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 г. № 508,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. МБИУ Редакция газеты «Полярный круг»  (ул. Сандалова, д. 2, г. Салехард, ЯНАО) в срок до 20.08.2014 прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, в этих целях:

- провести техническую учебу с сотрудниками газеты «Полярный круг», ответственными за подготовку газеты «Полярный круг» в печать, о требованиях законодательства о рекламе к содержанию рекламной информации, публикуемой в печатных СМИ;

- обеспечить публикацию рекламной информации в газете «Полярный круг» с соблюдением требований Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе».

2. МБИУ Редакция газеты «Полярный круг»  представить  в Ямало-Ненецкое УФАС России документально подтвержденные доказательства (протокол технической учебы; номера газеты «Полярный круг» за август 2014 года)   исполнения    пункта    1   настоящего   предписания до 01.09.2014 г..

Срок исполнения Предписания № 05-01/28/03-2014 – 01.09.2014.

Предписание подлежит исполнению в установленный в нем срок.

 

В соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации  об  административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание   может  быть  обжаловано  в  арбитражный  суд  в  порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии

Члены комиссии

stdClass Object ( [vid] => 8397 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу № 05-01/28/03-2014 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8397 [type] => solution [language] => ru [created] => 1406291282 [changed] => 1406291282 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1406291282 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Р Е Ш Е Н И Е  №  05-01/28/03-2014

15 июля 2014 г.                                                                                             г. Салехард

 

Решение изготовлено в полном объеме 24 июля 2014 г.

 

Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<...> – заместитель руководителя управления;

Члены комиссии:

<...>  – главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;

<...> - главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;

при участии: на рассмотрение дела № 05-01/28/03-2014 законный представитель лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – МБИУ Редакция газеты «Полярный круг» не явился. Надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела;

рассмотрев дело № 05-01/28/03-2014, возбужденное по признакам нарушения МБИУ Редакция газеты «Полярный круг»  (ул. Сандалова, д. 2, г. Салехард, ЯНАО) части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе",  в части распространения рекламы, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара,

УСТАНОВИЛА:

В ходе проведения анализа газеты «Полярный круг» № 18(1115) от 01.05.2014г., в целях осуществления контроля за соблюдением требований Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе», выявлено, что в тексте опубликованной рекламы указывается финансовая услуга «кредит», в котором отсутствует содержание наименования или имя лица, оказывающие эти услуги, подробная информация, относящаяся к кредиту.    

При анализе объявлений, опубликованных в газете «Полярный круг» № 18(1115) от 01.05.2014г. на странице 15 («Реклама, объявления») выявлен факт опубликования рекламной информации следующего содержания:

 «Карманные финансы, микрозаймы, перекредитование, срочно, без справок и поручителей. Тел.: 6-38-55, 3-90-21».

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В случае, если реклама указывает на предоставление финансовых услуг: "кредит", "автокредит", "лизинг" или же такие словосочетания, как "продажа в кредит", "предоставление кредита", "предоставление в лизинг", то такую рекламу следует рассматривать как рекламу финансовых услуг и на нее распространяются требования статьи 28 Закона о рекламе.

В силу статей 819 и 822 Гражданского кодекса РФ договор товарного кредита заключается с банками или кредитными организациями.

Таким образом, учитывая, что в распространяемой рекламе, содержится указание на предоставление «Кредита», что в силу названных норм понимается как банковская услуга, данная реклама должна соответствовать требованиям части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» и содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя-фамилию, имя, отчество.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона о рекламе установлено, что реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Согласно с п. 17 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об источнике информации, подлежащей раскрытию в соответствии с федеральными законами.

Согласно с ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно основным понятиям, используемым в Законе о рекламе - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В соответствии ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 1, 4, 7, 8, 11 и 13 статьи 28 Закона о рекламе.

Согласно основным понятиям, используемым в Законе о рекламе: «рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств».

Согласно сведениям, представленным в материалы дела (исх. от 26.06.2014 № 92) редакцией газеты «Полярный круг» является МБИУ Редакция газеты «Полярный круг».

Следовательно, МБИУ Редакция газеты «Полярный круг» является рекламораспространителем опубликованной в газете «Полярный круг» № 18(1115) от 01.05.2014г. (стр. 15 «Реклама, объявления») рекламной информации следующего содержания:

«Карманные финансы, микрозаймы, перекредитование, срочно, без справок и поручителей. Тел.: 6-38-55, 3-90-21».

Комиссия квалифицирует рекламу, распространенную в газете «Полярный круг» № 18(1115) от 01.05.2014г. на странице 15 («Реклама, объявления») следующего содержания:  «Карманные финансы, микрозаймы, перекредитование, срочно, без справок и поручителей. Тел.: 6-38-55, 3-90-21», как ненадлежащую.    

На  основании  п.  2  ч.  1  ст.  33ч.  1, 2 ст. 36 Федерального  закона № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п. п. 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 г. № 508, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1.  Признать ненадлежащей рекламу, опубликованную в газете «Полярный круг» № 18(1115) от 01.05.2014г. (на стр.15 «Реклама, объявления») следующего содержания:  «Карманные финансы, микрозаймы, перекредитование, срочно, без справок и поручителей. Тел.: 6-38-55, 3-90-21», поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе».

2.  Выдать МБИУ Редакция газеты «Полярный круг» предписание о прекращении нарушения законодательства  о рекламе.

3.  Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ямало-Ненецкого УФАС России для возбуждения дела об административном  правонарушении по ч. 1  ст. 14.3 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях в отношении МБИУ Редакция газеты «Полярный круг» и его должностного лица.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

 

Председатель Комиссии

Члены комиссии

ПРЕДПИСАНИЕ № 05-01/28/03-2014

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

15 июля 2013 года                                                                                                  г. Салехард

 

Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<...> – заместитель руководителя управления;

Члены комиссии:

<...> – главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;

<...> – главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;

на основании своего решения от 15.07.2014 по делу № 05-01/28/03-2014 о признании ненадлежащей рекламы, опубликованной в газете «Полярный круг» № 18(1115) от 01.05.2014г. (на стр.15 «Реклама, объявления») следующего содержания:  «Карманные финансы, микрозаймы, перекредитование, срочно, без справок и поручителей. Тел.: 6-38-55, 3-90-21», поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе» и  в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33,   частями 1, 3  статьи  36 Федерального  закона  "О  рекламе",  пунктами  4445  Правил рассмотрения антимонопольным   органом   дел,   возбужденных   по   признакам  нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 г. № 508,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. МБИУ Редакция газеты «Полярный круг»  (ул. Сандалова, д. 2, г. Салехард, ЯНАО) в срок до 20.08.2014 прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, в этих целях:

- провести техническую учебу с сотрудниками газеты «Полярный круг», ответственными за подготовку газеты «Полярный круг» в печать, о требованиях законодательства о рекламе к содержанию рекламной информации, публикуемой в печатных СМИ;

- обеспечить публикацию рекламной информации в газете «Полярный круг» с соблюдением требований Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе».

2. МБИУ Редакция газеты «Полярный круг»  представить  в Ямало-Ненецкое УФАС России документально подтвержденные доказательства (протокол технической учебы; номера газеты «Полярный круг» за август 2014 года)   исполнения    пункта    1   настоящего   предписания до 01.09.2014 г..

Срок исполнения Предписания № 05-01/28/03-2014 – 01.09.2014.

Предписание подлежит исполнению в установленный в нем срок.

 

В соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации  об  административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание   может  быть  обжаловано  в  арбитражный  суд  в  порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии

Члены комиссии

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Р Е Ш Е Н И Е  №  05-01/28/03-2014

15 июля 2014 г.                                                                                             г. Салехард

 

Решение изготовлено в полном объеме 24 июля 2014 г.

 

Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<...> – заместитель руководителя управления;

Члены комиссии:

<...>  – главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;

<...> - главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;

при участии: на рассмотрение дела № 05-01/28/03-2014 законный представитель лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – МБИУ Редакция газеты «Полярный круг» не явился. Надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела;

рассмотрев дело № 05-01/28/03-2014, возбужденное по признакам нарушения МБИУ Редакция газеты «Полярный круг»  (ул. Сандалова, д. 2, г. Салехард, ЯНАО) части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе",  в части распространения рекламы, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара,

УСТАНОВИЛА:

В ходе проведения анализа газеты «Полярный круг» № 18(1115) от 01.05.2014г., в целях осуществления контроля за соблюдением требований Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе», выявлено, что в тексте опубликованной рекламы указывается финансовая услуга «кредит», в котором отсутствует содержание наименования или имя лица, оказывающие эти услуги, подробная информация, относящаяся к кредиту.    

При анализе объявлений, опубликованных в газете «Полярный круг» № 18(1115) от 01.05.2014г. на странице 15 («Реклама, объявления») выявлен факт опубликования рекламной информации следующего содержания:

 «Карманные финансы, микрозаймы, перекредитование, срочно, без справок и поручителей. Тел.: 6-38-55, 3-90-21».

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В случае, если реклама указывает на предоставление финансовых услуг: "кредит", "автокредит", "лизинг" или же такие словосочетания, как "продажа в кредит", "предоставление кредита", "предоставление в лизинг", то такую рекламу следует рассматривать как рекламу финансовых услуг и на нее распространяются требования статьи 28 Закона о рекламе.

В силу статей 819 и 822 Гражданского кодекса РФ договор товарного кредита заключается с банками или кредитными организациями.

Таким образом, учитывая, что в распространяемой рекламе, содержится указание на предоставление «Кредита», что в силу названных норм понимается как банковская услуга, данная реклама должна соответствовать требованиям части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» и содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя-фамилию, имя, отчество.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона о рекламе установлено, что реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Согласно с п. 17 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об источнике информации, подлежащей раскрытию в соответствии с федеральными законами.

Согласно с ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно основным понятиям, используемым в Законе о рекламе - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В соответствии ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 1, 4, 7, 8, 11 и 13 статьи 28 Закона о рекламе.

Согласно основным понятиям, используемым в Законе о рекламе: «рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств».

Согласно сведениям, представленным в материалы дела (исх. от 26.06.2014 № 92) редакцией газеты «Полярный круг» является МБИУ Редакция газеты «Полярный круг».

Следовательно, МБИУ Редакция газеты «Полярный круг» является рекламораспространителем опубликованной в газете «Полярный круг» № 18(1115) от 01.05.2014г. (стр. 15 «Реклама, объявления») рекламной информации следующего содержания:

«Карманные финансы, микрозаймы, перекредитование, срочно, без справок и поручителей. Тел.: 6-38-55, 3-90-21».

Комиссия квалифицирует рекламу, распространенную в газете «Полярный круг» № 18(1115) от 01.05.2014г. на странице 15 («Реклама, объявления») следующего содержания:  «Карманные финансы, микрозаймы, перекредитование, срочно, без справок и поручителей. Тел.: 6-38-55, 3-90-21», как ненадлежащую.    

На  основании  п.  2  ч.  1  ст.  33ч.  1, 2 ст. 36 Федерального  закона № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п. п. 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 г. № 508, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1.  Признать ненадлежащей рекламу, опубликованную в газете «Полярный круг» № 18(1115) от 01.05.2014г. (на стр.15 «Реклама, объявления») следующего содержания:  «Карманные финансы, микрозаймы, перекредитование, срочно, без справок и поручителей. Тел.: 6-38-55, 3-90-21», поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе».

2.  Выдать МБИУ Редакция газеты «Полярный круг» предписание о прекращении нарушения законодательства  о рекламе.

3.  Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ямало-Ненецкого УФАС России для возбуждения дела об административном  правонарушении по ч. 1  ст. 14.3 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях в отношении МБИУ Редакция газеты «Полярный круг» и его должностного лица.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

 

Председатель Комиссии

Члены комиссии

ПРЕДПИСАНИЕ № 05-01/28/03-2014

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

15 июля 2013 года                                                                                                  г. Салехард

 

Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<...> – заместитель руководителя управления;

Члены комиссии:

<...> – главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;

<...> – главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;

на основании своего решения от 15.07.2014 по делу № 05-01/28/03-2014 о признании ненадлежащей рекламы, опубликованной в газете «Полярный круг» № 18(1115) от 01.05.2014г. (на стр.15 «Реклама, объявления») следующего содержания:  «Карманные финансы, микрозаймы, перекредитование, срочно, без справок и поручителей. Тел.: 6-38-55, 3-90-21», поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе» и  в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33,   частями 1, 3  статьи  36 Федерального  закона  "О  рекламе",  пунктами  4445  Правил рассмотрения антимонопольным   органом   дел,   возбужденных   по   признакам  нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 г. № 508,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. МБИУ Редакция газеты «Полярный круг»  (ул. Сандалова, д. 2, г. Салехард, ЯНАО) в срок до 20.08.2014 прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, в этих целях:

- провести техническую учебу с сотрудниками газеты «Полярный круг», ответственными за подготовку газеты «Полярный круг» в печать, о требованиях законодательства о рекламе к содержанию рекламной информации, публикуемой в печатных СМИ;

- обеспечить публикацию рекламной информации в газете «Полярный круг» с соблюдением требований Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе».

2. МБИУ Редакция газеты «Полярный круг»  представить  в Ямало-Ненецкое УФАС России документально подтвержденные доказательства (протокол технической учебы; номера газеты «Полярный круг» за август 2014 года)   исполнения    пункта    1   настоящего   предписания до 01.09.2014 г..

Срок исполнения Предписания № 05-01/28/03-2014 – 01.09.2014.

Предписание подлежит исполнению в установленный в нем срок.

 

В соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации  об  административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание   может  быть  обжаловано  в  арбитражный  суд  в  порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии

Члены комиссии

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 05-01/28/03-2014 [format] => [safe_value] => 05-01/28/03-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 120 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 120 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => plain_text [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-25 12:20:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-15 12:20:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1406291282 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ямало-Ненецкое УФАС России )