Определение о возбуждении дела № 05-01/28/06-2014 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

stdClass Object ( [vid] => 8452 [uid] => 5 [title] => Определение о возбуждении дела № 05-01/28/06-2014 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8452 [type] => solution [language] => ru [created] => 1406700962 [changed] => 1406700962 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1406700962 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 05-01/28/06-2014 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

25 июля 2014 г.                                                                                                          г. Салехард

Председатель Комиссии Ямало-Ненецкого УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, Подъячева Светлана Витальевна, рассмотрев материалы в отношении ООО «Ямальский центр микрофинансирования и оказания помощи предпринимательству» (629008, ЯНАО, г. Салехард, ул. Чубынина, 25, оф. 75), указывающие на нарушение ч. 1 ст. 28  Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ (далее – Закон о рекламе), выраженного в предоставлении недостоверной рекламы, содержащей не соответствующие действительности сведения о рекламируемом товаре, у с т а н о в и л а:

в ходе проведения анализа газеты «Полярный круг» № 18(1115) от 01.05.2014г., в целях осуществления контроля за соблюдением требований Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе», выявлено, что в тексте опубликованной рекламы указывается финансовая услуга «кредит», в котором отсутствует содержание наименования или имя лица, оказывающие эти услуги, подробная информация относящаяся к получению кредита.    

При анализе объявлений, опубликованных в газете «Полярный круг», установлено:

- на странице 15 «Реклама, объявления» размещен текст рекламы следующего содержания «Карманные финансы, микрозаймы, перекредитование, срочно, без справок и поручителей. Тел.: 6-38-55, 3-90-21».

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона  о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Таким образом, учитывая, что в распространяемой рекламе, содержится указание на предоставление «Кредита», что в силу названных норм понимается как банковская услуга, данная реклама должна соответствовать требованиям части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» и содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя-фамилию, имя, отчество).

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона о рекламе установлено, что реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Согласно с п. 17 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об источнике информации, подлежащей раскрытию в соответствии с федеральными законами.

Согласно с ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями  1,3,7  статьи 5, частью 1 статьи 28 закона о рекламе.

Следовательно, в действиях ООО «Ямальский центр микрофинансирования и оказания помощи предпринимательству» усматриваются признаки нарушения в ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», в части распространения недостоверной рекламы, содержащей не соответствующие действительности сведения о  рекламируем товаре.

На  основании  п.  2  ч.  1  ст.  33,  ч.  1, 2 ст. 36 Федерального  закона № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п. п. 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 г. № 508,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по  делу № 05-01/28/06-2014 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.   Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения Федерального  закона № 38-ФЗ «О рекламе» – ООО «Ямальский центр микрофинансирования и оказания помощи предпринимательству» (629008, ЯНАО, г. Салехард, ул. Чубынина, 25, оф. 75).

3. Назначить дело № 05-01/28/06-2014 к рассмотрению на 11.09.2014 г. в 10 ч. 00 мин. по адресу: г. Салехард, ул. Губкина, д. 13, каб. 23, тел. (34922) 3-56-80.

 4. Законному представителю ООО «Ямальский центр микрофинансирования и оказания помощи предпринимательству» в срок до  01.09.2014 направить в адрес Ямало-Ненецкого УФАС России следующую информацию и надлежащим образом заверенные копии документов:

- документально подтвержденную информацию об основных видах деятельности ООО «Ямальский центр микрофинансирования и оказания помощи предпринимательству»;

- документы подтверждающие полномочия руководителя ООО «Ямальский центр микрофинансирования и оказания помощи предпринимательству»;

- письменные документально подтвержденные пояснения, касающиеся обстоятельств, изложенных в настоящем определении;

- договор и заявку на размещение рекламы следующего содержания:

«Карманные финансы, микрозаймы, перекредитование, срочно, без справок и поручителей. Тел.: 6-38-55, 3-90-21».

- макет рекламной информации, представленной рекламодателем, для её размещения в газете «Полярный круг» № 18(1115) на странице 15.

Явка законного представителя ООО «Ямальский центр микрофинансирования и оказания помощи предпринимательству» (с надлежаще оформленными полномочиями на участие в рассмотрении настоящего дела) обязательна.

В случае невозможности обеспечить явку представителя ответчика, прошу направить в Ямало-Ненецкое УФАС России факсимильной и почтовой связью заявление о согласии на рассмотрение дела без участия представителей.

С материалами дела можно ознакомиться по адресу: ЯНАО, г. Салехард, ул. Губкина, д. 13, каб. 34, тел. (34922) 3-56-80 в рабочее время.  

 

Обращаю внимание:

Частью 6 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено:

«Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей».

 

Председатель комиссии                                                                                            С.В. Подъячева

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 05-01/28/06-2014 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

25 июля 2014 г.                                                                                                          г. Салехард

Председатель Комиссии Ямало-Ненецкого УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, Подъячева Светлана Витальевна, рассмотрев материалы в отношении ООО «Ямальский центр микрофинансирования и оказания помощи предпринимательству» (629008, ЯНАО, г. Салехард, ул. Чубынина, 25, оф. 75), указывающие на нарушение ч. 1 ст. 28  Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ (далее – Закон о рекламе), выраженного в предоставлении недостоверной рекламы, содержащей не соответствующие действительности сведения о рекламируемом товаре, у с т а н о в и л а:

в ходе проведения анализа газеты «Полярный круг» № 18(1115) от 01.05.2014г., в целях осуществления контроля за соблюдением требований Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе», выявлено, что в тексте опубликованной рекламы указывается финансовая услуга «кредит», в котором отсутствует содержание наименования или имя лица, оказывающие эти услуги, подробная информация относящаяся к получению кредита.    

При анализе объявлений, опубликованных в газете «Полярный круг», установлено:

- на странице 15 «Реклама, объявления» размещен текст рекламы следующего содержания «Карманные финансы, микрозаймы, перекредитование, срочно, без справок и поручителей. Тел.: 6-38-55, 3-90-21».

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона  о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Таким образом, учитывая, что в распространяемой рекламе, содержится указание на предоставление «Кредита», что в силу названных норм понимается как банковская услуга, данная реклама должна соответствовать требованиям части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» и содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя-фамилию, имя, отчество).

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона о рекламе установлено, что реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Согласно с п. 17 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об источнике информации, подлежащей раскрытию в соответствии с федеральными законами.

Согласно с ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями  1,3,7  статьи 5, частью 1 статьи 28 закона о рекламе.

Следовательно, в действиях ООО «Ямальский центр микрофинансирования и оказания помощи предпринимательству» усматриваются признаки нарушения в ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», в части распространения недостоверной рекламы, содержащей не соответствующие действительности сведения о  рекламируем товаре.

На  основании  п.  2  ч.  1  ст.  33,  ч.  1, 2 ст. 36 Федерального  закона № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п. п. 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 г. № 508,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по  делу № 05-01/28/06-2014 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.   Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения Федерального  закона № 38-ФЗ «О рекламе» – ООО «Ямальский центр микрофинансирования и оказания помощи предпринимательству» (629008, ЯНАО, г. Салехард, ул. Чубынина, 25, оф. 75).

3. Назначить дело № 05-01/28/06-2014 к рассмотрению на 11.09.2014 г. в 10 ч. 00 мин. по адресу: г. Салехард, ул. Губкина, д. 13, каб. 23, тел. (34922) 3-56-80.

 4. Законному представителю ООО «Ямальский центр микрофинансирования и оказания помощи предпринимательству» в срок до  01.09.2014 направить в адрес Ямало-Ненецкого УФАС России следующую информацию и надлежащим образом заверенные копии документов:

- документально подтвержденную информацию об основных видах деятельности ООО «Ямальский центр микрофинансирования и оказания помощи предпринимательству»;

- документы подтверждающие полномочия руководителя ООО «Ямальский центр микрофинансирования и оказания помощи предпринимательству»;

- письменные документально подтвержденные пояснения, касающиеся обстоятельств, изложенных в настоящем определении;

- договор и заявку на размещение рекламы следующего содержания:

«Карманные финансы, микрозаймы, перекредитование, срочно, без справок и поручителей. Тел.: 6-38-55, 3-90-21».

- макет рекламной информации, представленной рекламодателем, для её размещения в газете «Полярный круг» № 18(1115) на странице 15.

Явка законного представителя ООО «Ямальский центр микрофинансирования и оказания помощи предпринимательству» (с надлежаще оформленными полномочиями на участие в рассмотрении настоящего дела) обязательна.

В случае невозможности обеспечить явку представителя ответчика, прошу направить в Ямало-Ненецкое УФАС России факсимильной и почтовой связью заявление о согласии на рассмотрение дела без участия представителей.

С материалами дела можно ознакомиться по адресу: ЯНАО, г. Салехард, ул. Губкина, д. 13, каб. 34, тел. (34922) 3-56-80 в рабочее время.  

 

Обращаю внимание:

Частью 6 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено:

«Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей».

 

Председатель комиссии                                                                                            С.В. Подъячева

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 05-01/28/06-2014 [format] => [safe_value] => 05-01/28/06-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 110 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 110 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => plain_text [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-29 06:11:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-25 06:11:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1406700962 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ямало-Ненецкое УФАС России )