Решение и предписание по делу № РНП 89-90/2014

stdClass Object ( [vid] => 8652 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу № РНП 89-90/2014 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8652 [type] => solution [language] => ru [created] => 1408704482 [changed] => 1408705064 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1408705064 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ № РНП 89-90/2014

18 августа 2014 г.                                                                                                   г. Салехард

 

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<...> – руководитель управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

<...> – ведущий специалист–эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

при участии:

<...>- представитель МБДОУ «Детский сад № 12 «Золотой ключик»  общеразвивающего вида» (по доверенности)

рассмотрев материалы проверки по факту уклонения ООО «Стратегия образовательных инноваций» от заключения муниципального контракта на поставку конструктора  (извещение № 0190300002114000490),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от заказчика  МБДОУ «Детский сад № 12 «Золотой ключик»  общеразвивающего вида» (ул. Ленина, д.7, г. Салехард, ЯНАО, 629070) (далее - Заказчик) по факту уклонения победителя электронного аукциона ООО «Стратегия образовательных инноваций» (проспект Победы, д. 160, оф. 350, г. Челябинск, 454804  ИНН: 7450061373) от заключения контракта на поставку конструктора (извещение № 0190300002114000490), а именно не направление в адрес Заказчика  в регламентированный срок подписанный сертификатом усиленной электронной подписи проект контракта, необходимые документы об обеспечении  исполнения контракта, либо протокол разногласий.

В рамках проверки наличия/отсутствия факта уклонения ООО «Стратегия образовательных инноваций» от заключения муниципального контракта выявлено следующее.

Муниципальным заказчиком – МБДОУ «Детский сад № 12 «Золотой ключик»  общеразвивающего вида»  был размещен заказ на поставку конструктора (извещение № 0190300002114000490), на сумму  298609,41 руб.

По результатам рассмотрения и оценки заявок участников членами Единой комиссии было принято решение о соответствии требованиям, установленным в документации о проведении электронного аукциона, и признании победителем участника: ООО «Стратегия образовательных инноваций».

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), в течение пяти дней  с даты размещения протокола Заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект  контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и/или конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

28.07.2014 в регламентированный срок ООО «Стратегия образовательных инноваций» не направило в адрес Заказчика проект государственного контракта, а также подтверждение предоставления обеспечения контракта.

В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч. 8 ст. 69 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

В своих обоснованиях ООО «Стратегия образовательных инноваций» пояснило, что намерений уклоняться от заключения государственного контракта Общество не имело, контракт не был своевременно подписан в связи с выходом из строя персонального компьютера на котором установлено программное обеспечение  позволяющее подписать контракт (система КриптоПро).

Обществом предоставлена заявка по  ремонт компьютера от 22.07.2014 года, акт выполненных работ № 154 от  25.07.2014 года,  заявка на установку программного обеспечения (КриптоПро) и электронного ключа от 25.07.2014 года, акт выполненных работ № 4026 от 29.07.2014 года.

Данные материалы подтверждают непреднамеренность уклонения ООО «Стратегия образовательных инноваций».

Кроме того, Общество приложило приходный ордер от 01.08.2014 года  согласно которого из которого следует, что Обществом закуплен товар требуемый к поставке Заказчику.

Также представлено платежное поручение от 31.07.2014 года  № 354 о перечислении в адрес Заказчика обеспечения исполнения контракта в размере 29860,94 руб.

Учитывая указанные обстоятельства и материалы дела, а также тот факт, что Общество не имело намерений уклоняться от заключения контракта, Комиссия не усматривает в действиях ООО «Стратегия образовательных инноваций» нарушений требований Закона о контрактной системе, в части уклонения от заключения государственного контракта на поставку конструктора  (извещение № 0190300002114000490).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Отказать муниципальному заказчику – МБДОУ «Детский сад № 12 «Золотой ключик»  общеразвивающего вида» во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о победителе электронного аукциона на поставку конструктора  (извещение № 0190300002114000490) – ООО «Стратегия образовательных инноваций».

2. Выдать муниципальному заказчику – МБДОУ «Детский сад № 12 «Золотой ключик» общеразвивающего вида», ООО «Стратегия образовательных инноваций» предписание об устранении нарушений требований Закона о контрактной системе.

 

Председатель Комиссии

Члены Комиссии

ПРЕДПИСАНИЕ № РНП-89-90/2014

18 августа 2014 г.                                                                                                            г. Салехард

 

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<...> – руководитель управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

<...> – ведущий специалист–эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

на основании своего решения от 18.08.2014 года по делу № РНП-89-90/2014 п р е д п и с ы в а е т:

Муниципальному заказчику – МБДОУ «Детский сад № 12 «Золотой ключик» общеразвивающего вида», ООО «Стратегия образовательных инноваций» заключить муниципальный контракт на поставку конструктора  (извещение № 0190300002114000490).

В этой связи Заказчику - МБДОУ «Детский сад № 12 «Золотой ключик» общеразвивающего вида», ООО «Стратегия образовательных инноваций» необходимо уведомить оператора электронной площадки ОАО «Сбербанк-АСТ» о необходимости возврата электронного аукциона № 0190300002114000490 на стадию заключения муниципального контракта, направив в его адрес настоящее предписание.

Срок выполнения предписания –29.08.2014.

О выполнении Предписания Заказчику сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу в срок до 01.09.2014 г.

 

Председатель комиссии

Члены комиссии

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ № РНП 89-90/2014

18 августа 2014 г.                                                                                                   г. Салехард

 

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<...> – руководитель управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

<...> – ведущий специалист–эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

при участии:

<...>- представитель МБДОУ «Детский сад № 12 «Золотой ключик»  общеразвивающего вида» (по доверенности)

рассмотрев материалы проверки по факту уклонения ООО «Стратегия образовательных инноваций» от заключения муниципального контракта на поставку конструктора  (извещение № 0190300002114000490),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от заказчика  МБДОУ «Детский сад № 12 «Золотой ключик»  общеразвивающего вида» (ул. Ленина, д.7, г. Салехард, ЯНАО, 629070) (далее - Заказчик) по факту уклонения победителя электронного аукциона ООО «Стратегия образовательных инноваций» (проспект Победы, д. 160, оф. 350, г. Челябинск, 454804  ИНН: 7450061373) от заключения контракта на поставку конструктора (извещение № 0190300002114000490), а именно не направление в адрес Заказчика  в регламентированный срок подписанный сертификатом усиленной электронной подписи проект контракта, необходимые документы об обеспечении  исполнения контракта, либо протокол разногласий.

В рамках проверки наличия/отсутствия факта уклонения ООО «Стратегия образовательных инноваций» от заключения муниципального контракта выявлено следующее.

Муниципальным заказчиком – МБДОУ «Детский сад № 12 «Золотой ключик»  общеразвивающего вида»  был размещен заказ на поставку конструктора (извещение № 0190300002114000490), на сумму  298609,41 руб.

По результатам рассмотрения и оценки заявок участников членами Единой комиссии было принято решение о соответствии требованиям, установленным в документации о проведении электронного аукциона, и признании победителем участника: ООО «Стратегия образовательных инноваций».

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), в течение пяти дней  с даты размещения протокола Заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект  контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и/или конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

28.07.2014 в регламентированный срок ООО «Стратегия образовательных инноваций» не направило в адрес Заказчика проект государственного контракта, а также подтверждение предоставления обеспечения контракта.

В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч. 8 ст. 69 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

В своих обоснованиях ООО «Стратегия образовательных инноваций» пояснило, что намерений уклоняться от заключения государственного контракта Общество не имело, контракт не был своевременно подписан в связи с выходом из строя персонального компьютера на котором установлено программное обеспечение  позволяющее подписать контракт (система КриптоПро).

Обществом предоставлена заявка по  ремонт компьютера от 22.07.2014 года, акт выполненных работ № 154 от  25.07.2014 года,  заявка на установку программного обеспечения (КриптоПро) и электронного ключа от 25.07.2014 года, акт выполненных работ № 4026 от 29.07.2014 года.

Данные материалы подтверждают непреднамеренность уклонения ООО «Стратегия образовательных инноваций».

Кроме того, Общество приложило приходный ордер от 01.08.2014 года  согласно которого из которого следует, что Обществом закуплен товар требуемый к поставке Заказчику.

Также представлено платежное поручение от 31.07.2014 года  № 354 о перечислении в адрес Заказчика обеспечения исполнения контракта в размере 29860,94 руб.

Учитывая указанные обстоятельства и материалы дела, а также тот факт, что Общество не имело намерений уклоняться от заключения контракта, Комиссия не усматривает в действиях ООО «Стратегия образовательных инноваций» нарушений требований Закона о контрактной системе, в части уклонения от заключения государственного контракта на поставку конструктора  (извещение № 0190300002114000490).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Отказать муниципальному заказчику – МБДОУ «Детский сад № 12 «Золотой ключик»  общеразвивающего вида» во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о победителе электронного аукциона на поставку конструктора  (извещение № 0190300002114000490) – ООО «Стратегия образовательных инноваций».

2. Выдать муниципальному заказчику – МБДОУ «Детский сад № 12 «Золотой ключик» общеразвивающего вида», ООО «Стратегия образовательных инноваций» предписание об устранении нарушений требований Закона о контрактной системе.

 

Председатель Комиссии

Члены Комиссии

ПРЕДПИСАНИЕ № РНП-89-90/2014

18 августа 2014 г.                                                                                                            г. Салехард

 

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<...> – руководитель управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

<...> – ведущий специалист–эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

на основании своего решения от 18.08.2014 года по делу № РНП-89-90/2014 п р е д п и с ы в а е т:

Муниципальному заказчику – МБДОУ «Детский сад № 12 «Золотой ключик» общеразвивающего вида», ООО «Стратегия образовательных инноваций» заключить муниципальный контракт на поставку конструктора  (извещение № 0190300002114000490).

В этой связи Заказчику - МБДОУ «Детский сад № 12 «Золотой ключик» общеразвивающего вида», ООО «Стратегия образовательных инноваций» необходимо уведомить оператора электронной площадки ОАО «Сбербанк-АСТ» о необходимости возврата электронного аукциона № 0190300002114000490 на стадию заключения муниципального контракта, направив в его адрес настоящее предписание.

Срок выполнения предписания –29.08.2014.

О выполнении Предписания Заказчику сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу в срок до 01.09.2014 г.

 

Председатель комиссии

Члены комиссии

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РНП 89-90/2014 [format] => [safe_value] => РНП 89-90/2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 120 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 120 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-22 10:42:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-18 10:42:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1408704482 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ямало-Ненецкое УФАС России )