Заключение № РНП 89-96/2014

stdClass Object ( [vid] => 8654 [uid] => 5 [title] => Заключение № РНП 89-96/2014 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8654 [type] => solution [language] => ru [created] => 1408705395 [changed] => 1408705395 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1408705395 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № РНП 89-96/2014

о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

22 августа 2014 г.                                                                                                   г. Салехард

 

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<...> – руководитель управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

<...> – ведущий специалист–эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

при участии:

<...> -  представитель ОАО «Харп-Энерго-Газ» (по доверенности);

<...> -  представитель ОАО «Харп-Энерго-Газ» (по доверенности),

рассмотрев обращение, представленное ОАО «Харп-Энерго-Газ», о включении сведений в отношении ООО «Техмаш-Энерго» в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр), Комиссия ФАС России,

УСТАНОВИЛА:

ОАО «Харп-Энерго-Газ» (далее - Заказчик) представил в Ямало-Ненецкое УФАС России в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223 - ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 (далее - Правила), сведения в отношении ООО «Техмаш-Энерго» (далее - Участник) (620149, г. Екатеринбург, ул. Зоологическая, д. 9, этаж 4, ИНН 6659165333) для включения в Реестр.

Комиссия ФАС России в результате осуществления проверки представленных Заказчиком документов, содержащих сведения, предусмотренные пунктами 2-4 Правил, установила следующее.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона о закупках при закупке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Законом о закупках и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках.

Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением об организации закупочной деятельности в ОАО «Харп-Энерго-Газ».

Порядок заключения договора прописан Заказчиком в разделе 11 Документации о закупке № 16 кроме того в информационной карте так же указано, что «Заключение договора осуществляется в течение 10 (десяти) дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления предложений, в соответствии с которым определен победитель закупки».

11.06.2014 года ОАО «Харп-Энерго-Газ» на официальном сайте размещены извещение и документация о проведении запроса предложений № 16 на право заключения Договора подряда по капитальному ремонту системы водоподготовки котельной, п. Харп (извещение 31401242746).

Начальная (максимальная) цена договора составляет 5 408 200,00 (пять миллионов четыреста восемь тысяч двести рублей 00 копеек) рублей, включая НДС.

В соответствии с протоколом от 07.06.2014 № 16  комиссией принято решение о признании Участника победителем (далее - Итоговый протокол).

09.07.2014 года ООО «Техмаш-Энерго» направляет в адрес Заказчика письмо (исх. №1459/ТМЭ) следующего содержания: «В связи с тем, что по компании ОАО «Харп-Энерго-Газ» большое количество судебных исков, наша служба безопасности дала заключение о работе с Вами исключительно на условиях 100% предоплаты. В связи с чем, мы вынуждены  предложить заключить с нами договор на поставку оборудования по водоподготовке на условиях 100% предоплаты. Иной способ оплаты помимо указанного нами не может быть принят».

10.07.2014 года Заказчик направляет в адрес участника на подписание договор.

15.07.2014 года Заказчик направляет Участнику письмо (исх. № 1287) о невозможности  заключить договор на условиях указанных в  письме ООО «Техмаш-Энерго» исх. №1459/ТМЭ от 09.07.2014 года. И разъясняет Участнику порядок подписания договора, а также указывает последствия не подписания договора.

16.07.2014 года от Участника поступает протокол разногласий, который существенно изменяет условия поставки товара и порядок оплаты.

17.07.2014 года Заказчик направляет Участнику Уведомление о внесении в реестр недобросовестных поставщиков.

От ООО «Техмаш-Энерго» не получены объяснения по факту уклонения от заключения контракта.

Общество уведомлено о времени и месте рассмотрения дела о включении в реестр недобросовестных поставщиков по средствам телеграфа (14.08.2014 года телеграмма вручена офис-менеджеру ООО«Техмаш-Энерго»).

Согласно пункту 2 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

В соответствии с пунктом 2 Правил в случае уклонения от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора (если документацией о закупке предусмотрена обязанность такого лица заключить договор), заказчик не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора с участником закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора, или со дня истечения срока подписания договора, указанного в документации о закупке (если документацией о закупке не предусмотрено заключение договора с иным участником закупки при уклонении победителя закупки от заключения договора), направляет в уполномоченный орган сведения и документы, определенные указанным пунктом.

Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России, руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 «Об утверждении положения о Федеральной антимонопольной службе», от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

З А К Л Ю Ч И Л А:

1. Сведения, представленные ОАО «Харп-Энерго-Газ»., в отношении ООО «Техмаш-Энерго» (620149, г. Екатеринбург, ул. Зоологическая, д. 9, этаж 4, ИНН 6659165333) включить в Реестр в связи с уклонением ООО «Техмаш-Энерго» от заключения договора сроком на 2 (два) года.
2. Датой включения сведений в отношении ООО «Техмаш-Энерго» в Реестр считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

В соответствии с частью 6 статьи 5 Закона о закупках включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.

 

Председатель комиссии

Члены комиссии

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № РНП 89-96/2014

о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

22 августа 2014 г.                                                                                                   г. Салехард

 

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<...> – руководитель управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

<...> – ведущий специалист–эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

при участии:

<...> -  представитель ОАО «Харп-Энерго-Газ» (по доверенности);

<...> -  представитель ОАО «Харп-Энерго-Газ» (по доверенности),

рассмотрев обращение, представленное ОАО «Харп-Энерго-Газ», о включении сведений в отношении ООО «Техмаш-Энерго» в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр), Комиссия ФАС России,

УСТАНОВИЛА:

ОАО «Харп-Энерго-Газ» (далее - Заказчик) представил в Ямало-Ненецкое УФАС России в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223 - ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 (далее - Правила), сведения в отношении ООО «Техмаш-Энерго» (далее - Участник) (620149, г. Екатеринбург, ул. Зоологическая, д. 9, этаж 4, ИНН 6659165333) для включения в Реестр.

Комиссия ФАС России в результате осуществления проверки представленных Заказчиком документов, содержащих сведения, предусмотренные пунктами 2-4 Правил, установила следующее.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона о закупках при закупке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Законом о закупках и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках.

Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением об организации закупочной деятельности в ОАО «Харп-Энерго-Газ».

Порядок заключения договора прописан Заказчиком в разделе 11 Документации о закупке № 16 кроме того в информационной карте так же указано, что «Заключение договора осуществляется в течение 10 (десяти) дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления предложений, в соответствии с которым определен победитель закупки».

11.06.2014 года ОАО «Харп-Энерго-Газ» на официальном сайте размещены извещение и документация о проведении запроса предложений № 16 на право заключения Договора подряда по капитальному ремонту системы водоподготовки котельной, п. Харп (извещение 31401242746).

Начальная (максимальная) цена договора составляет 5 408 200,00 (пять миллионов четыреста восемь тысяч двести рублей 00 копеек) рублей, включая НДС.

В соответствии с протоколом от 07.06.2014 № 16  комиссией принято решение о признании Участника победителем (далее - Итоговый протокол).

09.07.2014 года ООО «Техмаш-Энерго» направляет в адрес Заказчика письмо (исх. №1459/ТМЭ) следующего содержания: «В связи с тем, что по компании ОАО «Харп-Энерго-Газ» большое количество судебных исков, наша служба безопасности дала заключение о работе с Вами исключительно на условиях 100% предоплаты. В связи с чем, мы вынуждены  предложить заключить с нами договор на поставку оборудования по водоподготовке на условиях 100% предоплаты. Иной способ оплаты помимо указанного нами не может быть принят».

10.07.2014 года Заказчик направляет в адрес участника на подписание договор.

15.07.2014 года Заказчик направляет Участнику письмо (исх. № 1287) о невозможности  заключить договор на условиях указанных в  письме ООО «Техмаш-Энерго» исх. №1459/ТМЭ от 09.07.2014 года. И разъясняет Участнику порядок подписания договора, а также указывает последствия не подписания договора.

16.07.2014 года от Участника поступает протокол разногласий, который существенно изменяет условия поставки товара и порядок оплаты.

17.07.2014 года Заказчик направляет Участнику Уведомление о внесении в реестр недобросовестных поставщиков.

От ООО «Техмаш-Энерго» не получены объяснения по факту уклонения от заключения контракта.

Общество уведомлено о времени и месте рассмотрения дела о включении в реестр недобросовестных поставщиков по средствам телеграфа (14.08.2014 года телеграмма вручена офис-менеджеру ООО«Техмаш-Энерго»).

Согласно пункту 2 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

В соответствии с пунктом 2 Правил в случае уклонения от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора (если документацией о закупке предусмотрена обязанность такого лица заключить договор), заказчик не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора с участником закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора, или со дня истечения срока подписания договора, указанного в документации о закупке (если документацией о закупке не предусмотрено заключение договора с иным участником закупки при уклонении победителя закупки от заключения договора), направляет в уполномоченный орган сведения и документы, определенные указанным пунктом.

Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России, руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 «Об утверждении положения о Федеральной антимонопольной службе», от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

З А К Л Ю Ч И Л А:

1. Сведения, представленные ОАО «Харп-Энерго-Газ»., в отношении ООО «Техмаш-Энерго» (620149, г. Екатеринбург, ул. Зоологическая, д. 9, этаж 4, ИНН 6659165333) включить в Реестр в связи с уклонением ООО «Техмаш-Энерго» от заключения договора сроком на 2 (два) года.
2. Датой включения сведений в отношении ООО «Техмаш-Энерго» в Реестр считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

В соответствии с частью 6 статьи 5 Закона о закупках включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.

 

Председатель комиссии

Члены комиссии

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РНП 89-96/2014 [format] => [safe_value] => РНП 89-96/2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 120 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 120 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-22 10:59:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-22 10:59:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1408705395 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ямало-Ненецкое УФАС России )