Решение и предписание по делу № РНП 89-104/2014

stdClass Object ( [vid] => 8872 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу № РНП 89-104/2014 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8872 [type] => solution [language] => ru [created] => 1410513889 [changed] => 1410513889 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1410513889 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ № РНП 89-104/2014

09 сентября 2014 г.                                                                                               г. Салехард

 

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<...> – руководитель управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

<...> – ведущий специалист–эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

рассмотрев материалы проверки по факту уклонения ООО «Гранит-Н» от заключения муниципальных контрактов на выполнение работ по демонтажу аварийных жилых домов в г. Новый Уренгой (извещения № 0190300010814000478, 0190300010814000479, 0190300010814000480, 0190300010814000483),

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от муниципального заказчика Департамента городского хозяйства (ул. Индустриальная, д.4, г. Новый Уренгой, ЯНАО, 629300) (далее - Заказчик) по факту уклонения победителя электронного аукциона ООО «Гранит-Н» (ул. Дружба, д. 2/3- 218, г. Новый Уренгой, ЯНАО, 629300, ИНН: 8904071070)  от заключения муниципальных контрактов на выполнение работ по демонтажу аварийных жилых домов в г. Новый Уренгой (извещения № 0190300010814000478, 0190300010814000479, 0190300010814000480, 0190300010814000483), а именно не направление в адрес Заказчика  в регламентированный срок подписанных сертификатом усиленной электронной подписи проектов контракта.

В рамках проверки наличия/отсутствия факта уклонения ООО «Гранит-Н»  от заключения контракта выявлено следующее.

Заказчиком был размещен заказ на выполнение работ по демонтажу аварийных жилых домов в г. Новый Уренгой (извещения № 0190300010814000478, 0190300010814000479, 0190300010814000480, 0190300010814000483).

07.07.2014 Единой комиссией было определено, что победителем электронных аукционов по извещениям № 0190300010814000478, предложенная цена 338 084,00 руб. (начальная (максимальная) цена контракта 2 148 103,00руб.); № 0190300010814000480, предложенная цена 363 609,36руб. (начальная (максимальная) цена контракта 1 918 477,96руб.); №0190300010814000483, предложенная цена 659 855,61 руб. (начальная (максимальная) цена контракта 2 232 768,00руб.); № 0190300010814000479, предложенная цена 776 295,12 (начальная(максимальная) цена контракта 1 610 634, 00руб.) является ООО «Гранит-Н».

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), в течение пяти дней  с даты размещения протокола Заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект  контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и/или конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

14.07.2014 Департамент городского хозяйства направил участнику электронного аукциона проекты четырех контрактов.

В регламентированный срок (до 21.07.2014) ООО «Гранит-Н» не направил в адрес Заказчика подписанные проекты контрактов.

В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил Заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 настоящей статьи, по истечении тринадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч. 8 ст. 69 настоящего закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

В связи с вышеизложенным, Заказчиком принято решение об обращении в контрольный орган для включения ООО «Гранит-Н» в реестр недобросовестных поставщиков.

ООО «Гранит-Н» предоставило следующие пояснения: намерений уклоняться от заключения контракта Общество не имело, с 20 июля по 22 июля 2014 в офисном помещении ООО «Гранит-Н» была прекращена подача электроэнергии, соответственно вся электронная техника была обесточена. Общество готово и желает заключить муниципальные контракты и выполнить их на условиях, предусмотренных документацией об электронных аукционах.

Заказчик также выразил желание заключить контракт с Обществом и просил не включать его в реестр недобросовестных поставщиков

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Отказать муниципальному заказчику – Департаменту городского хозяйства (ул. Индустриальная, д.4, г. Новый Уренгой, ЯНАО, 629300)  во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о победителе электронных аукционов на выполнение работ по демонтажу аварийных жилых домов в г. Новый Уренгой (извещения № 0190300010814000478, 0190300010814000479, 0190300010814000480, 0190300010814000483)– ООО «Гранит-Н» (ул. Дружба, д. 2/3- 218, г. Новый Уренгой, ЯНАО, 629300, ИНН: 8904071070).

2. Выдать муниципальному заказчику – Департаменту городского хозяйства, ООО «Гранит-Н» предписание о  заключении муниципальных контрактов на выполнение работ по демонтажу аварийных жилых домов в г. Новый Уренгой (извещения № 0190300010814000478, 0190300010814000479, 0190300010814000480, 0190300010814000483).

 

Председатель Комиссии

Члены Комиссии

ПРЕДПИСАНИЕ № РНП 89-104/2014

09 сентября 2014 г.                                                                                                                г. Салехард

 

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<...> – руководитель управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

<...> – ведущий специалист–эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

на основании своего решения от 09.09.2014 года по делу № РНП 89-104/2014 п р е д п и с ы в а е т:

Муниципальному заказчику – Департаменту городского хозяйства г. Новый Уренгой, ООО «Гранит-Н» заключить муниципальные контракты на выполнение работ по демонтажу аварийных жилых домов в г. Новый Уренгой (извещения № 0190300010814000478, 0190300010814000479, 0190300010814000480, 0190300010814000483).

В этой связи Заказчику - Департаменту городского хозяйства г. Новый Уренгой, ООО «Гранит-Н» необходимо уведомить оператора электронной площадки ОАО «Сбербанк-АСТ» о необходимости возврата электронных аукционов № № 0190300010814000478, 0190300010814000479, 0190300010814000480, 0190300010814000483 на стадию заключения муниципальных контрактов, направив в его адрес настоящее предписание.

Срок выполнения предписания – 19.09.2014.

О выполнении Предписания Заказчику сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу в срок до 25.09.2014 г.

 

Председатель комиссии

Члены комиссии

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ № РНП 89-104/2014

09 сентября 2014 г.                                                                                               г. Салехард

 

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<...> – руководитель управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

<...> – ведущий специалист–эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

рассмотрев материалы проверки по факту уклонения ООО «Гранит-Н» от заключения муниципальных контрактов на выполнение работ по демонтажу аварийных жилых домов в г. Новый Уренгой (извещения № 0190300010814000478, 0190300010814000479, 0190300010814000480, 0190300010814000483),

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от муниципального заказчика Департамента городского хозяйства (ул. Индустриальная, д.4, г. Новый Уренгой, ЯНАО, 629300) (далее - Заказчик) по факту уклонения победителя электронного аукциона ООО «Гранит-Н» (ул. Дружба, д. 2/3- 218, г. Новый Уренгой, ЯНАО, 629300, ИНН: 8904071070)  от заключения муниципальных контрактов на выполнение работ по демонтажу аварийных жилых домов в г. Новый Уренгой (извещения № 0190300010814000478, 0190300010814000479, 0190300010814000480, 0190300010814000483), а именно не направление в адрес Заказчика  в регламентированный срок подписанных сертификатом усиленной электронной подписи проектов контракта.

В рамках проверки наличия/отсутствия факта уклонения ООО «Гранит-Н»  от заключения контракта выявлено следующее.

Заказчиком был размещен заказ на выполнение работ по демонтажу аварийных жилых домов в г. Новый Уренгой (извещения № 0190300010814000478, 0190300010814000479, 0190300010814000480, 0190300010814000483).

07.07.2014 Единой комиссией было определено, что победителем электронных аукционов по извещениям № 0190300010814000478, предложенная цена 338 084,00 руб. (начальная (максимальная) цена контракта 2 148 103,00руб.); № 0190300010814000480, предложенная цена 363 609,36руб. (начальная (максимальная) цена контракта 1 918 477,96руб.); №0190300010814000483, предложенная цена 659 855,61 руб. (начальная (максимальная) цена контракта 2 232 768,00руб.); № 0190300010814000479, предложенная цена 776 295,12 (начальная(максимальная) цена контракта 1 610 634, 00руб.) является ООО «Гранит-Н».

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), в течение пяти дней  с даты размещения протокола Заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект  контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и/или конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

14.07.2014 Департамент городского хозяйства направил участнику электронного аукциона проекты четырех контрактов.

В регламентированный срок (до 21.07.2014) ООО «Гранит-Н» не направил в адрес Заказчика подписанные проекты контрактов.

В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил Заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 настоящей статьи, по истечении тринадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч. 8 ст. 69 настоящего закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

В связи с вышеизложенным, Заказчиком принято решение об обращении в контрольный орган для включения ООО «Гранит-Н» в реестр недобросовестных поставщиков.

ООО «Гранит-Н» предоставило следующие пояснения: намерений уклоняться от заключения контракта Общество не имело, с 20 июля по 22 июля 2014 в офисном помещении ООО «Гранит-Н» была прекращена подача электроэнергии, соответственно вся электронная техника была обесточена. Общество готово и желает заключить муниципальные контракты и выполнить их на условиях, предусмотренных документацией об электронных аукционах.

Заказчик также выразил желание заключить контракт с Обществом и просил не включать его в реестр недобросовестных поставщиков

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Отказать муниципальному заказчику – Департаменту городского хозяйства (ул. Индустриальная, д.4, г. Новый Уренгой, ЯНАО, 629300)  во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о победителе электронных аукционов на выполнение работ по демонтажу аварийных жилых домов в г. Новый Уренгой (извещения № 0190300010814000478, 0190300010814000479, 0190300010814000480, 0190300010814000483)– ООО «Гранит-Н» (ул. Дружба, д. 2/3- 218, г. Новый Уренгой, ЯНАО, 629300, ИНН: 8904071070).

2. Выдать муниципальному заказчику – Департаменту городского хозяйства, ООО «Гранит-Н» предписание о  заключении муниципальных контрактов на выполнение работ по демонтажу аварийных жилых домов в г. Новый Уренгой (извещения № 0190300010814000478, 0190300010814000479, 0190300010814000480, 0190300010814000483).

 

Председатель Комиссии

Члены Комиссии

ПРЕДПИСАНИЕ № РНП 89-104/2014

09 сентября 2014 г.                                                                                                                г. Салехард

 

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<...> – руководитель управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

<...> – ведущий специалист–эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

на основании своего решения от 09.09.2014 года по делу № РНП 89-104/2014 п р е д п и с ы в а е т:

Муниципальному заказчику – Департаменту городского хозяйства г. Новый Уренгой, ООО «Гранит-Н» заключить муниципальные контракты на выполнение работ по демонтажу аварийных жилых домов в г. Новый Уренгой (извещения № 0190300010814000478, 0190300010814000479, 0190300010814000480, 0190300010814000483).

В этой связи Заказчику - Департаменту городского хозяйства г. Новый Уренгой, ООО «Гранит-Н» необходимо уведомить оператора электронной площадки ОАО «Сбербанк-АСТ» о необходимости возврата электронных аукционов № № 0190300010814000478, 0190300010814000479, 0190300010814000480, 0190300010814000483 на стадию заключения муниципальных контрактов, направив в его адрес настоящее предписание.

Срок выполнения предписания – 19.09.2014.

О выполнении Предписания Заказчику сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу в срок до 25.09.2014 г.

 

Председатель комиссии

Члены комиссии

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РНП 89-104/2014 [format] => [safe_value] => РНП 89-104/2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 120 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 120 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-12 09:20:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-09 09:20:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1410513889 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ямало-Ненецкое УФАС России )