Решение № 04-01/382-2016 по жалобе ООО «Полярный медведь» (закупка № 0190200000316011119)
Решение № 04-01/382-2016
по жалобе ООО «Полярный медведь»
(закупка № 0190200000316011119)
07 декабря 2016 года г. Салехард
Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
<…>
рассмотрев жалобу ООО «Полярный медведь» (г. Ноябрьск) на действия Заказчика ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьская ЦГБ» (ИНН: 8905018707), Единой Комисси по осуществлению закупок для нужд ЯНАО (ИНН: 8901017607) при осуществлении закупки «Поставка пищевых продуктов для медицинской организации» (закупка № 0190200000316011119),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила жалоба ООО «Полярный медведь» на действия Заказчика ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьская ЦГБ», Единой Комиссии по осуществлению закупок для нужд ЯНАО при осуществлении закупки «Поставка пищевых продуктов для медицинской организации».
Заказчик - ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьская ЦГБ». Начальная (максимальная) цена контракта - 15 887 507 рублей.
По мнению Заявителя, действия Заказчика и Единой Комиссии нарушают его права как участника.
В жалобе указывается.
Заявитель на участие в конкурсе с ограниченным участием «Поставка пищевых продуктов для медицинской организации» (закупка № 0190200000316011119) в соответствии требованиям конкурсной документации в срок до 21.11.2016 г. подал заявку.
Заявителем согласно требованиям конкурсной документации в виде обеспечения заявки на участие в конкурсе представлена копия банковской гарантии, заверенная ООО «Полярный медведь».
Протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием от 24.11.2016 №ПРО1, заявка ООО «Полярный медведь» была отклонена.
Таким образом, ООО «Полярный медведь» считает, что действия Заказчика и Единой Комиссии не законны по отклонению заявки на участие в конкурсе с ограниченным участием.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, Комиссия пришла к следующим выводам.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, или копия этого платежного поручения либо банковская гарантия, соответствующая требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона).
Извещение о проведении конкурса с ограниченным участием для закупки №0190200000316011119 опубликовано 27.10.2016 в 11:06. Согласно извещению дата и время окончания подачи заявок – 21.11.2016 в 09:30. У потенциальных участников было достаточно времени с 10.10.2016 для подготовки обеспечения заявки на участие в данной закупке.
Заявителем оригинал банковской гарантии был представлен 25.11.2016, а протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием от 24.11.2016.
Таким образом, Законом о контрактной системе не предусмотрено предоставление в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе копии банковской гарантии, а также исходя из положений конкурсной документации (информационной карты и инструкции по подготовке заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием) возможности представления копии банковской гарантии заказчиком предусмотрено не было.
При вышеизложенных обстоятельствах, довод Заявителя относительно того, что Заказчиком незаконна отклонена заявки ООО «Полярный медведь» на участие в конкурсе с ограниченным участием требованиям, установленным документацией об аукционе, не нашел своего подтверждения.
Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Полярный медведь» (г. Ноябрьск) на действия Заказчика ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьская ЦГБ» (ИНН: 8905018707) при осуществлении закупки «Поставка пищевых продуктов для медицинской организации» (закупка № 0190200000316011119) необоснованной.
В соответствии с ч. 9 ст. 106 Закон о контрактной системе, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.