РЕШЕНИЕ № 03-10/60-2017 О ВОЗВРАТЕ ЗАЯВИТЕЛЮ ДОКУМЕНТОВ, НЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 26.07.2006 N 135-ФЗ "О ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ"
25 сентября 2017 года г. Салехард
В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступило заявление Администрации муниципального образования поселка Тазовский (входящий номер 3848 от 15.09.2017) о даче согласия на предоставление муниципальной преференции Микрофинансовой организации «Фонд развития Тазовского района Ямало-Ненецкого автономного округа» (ул. Калинина, д. 25, п. Тазовский, Тазовский район, ЯНАО, 629350; ИНН: 8910999830) в целях поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ « О некоммерческих организациях» путем передачи в аренду сроком на 11 месяцев имущества, находящегося в собственности муниципального образования поселка Тазовский, расположенного по адресу: ул. Калинина, д.28, Тазовский район, п.Тазовский, ЯНАО (кабинеты №13,15,16,17,18,19, площадью -70,6 (кв.м); места общего пользования пропорционально площади помещений, занимаемых Арендатором в соответствии с техническим паспортом площадью - 21,34 (кв.м.)), балансовая стоимость всего здания составляет - 11 795 530,00 рублей.
Рассмотрев заявление Администрации муниципального образования поселка Тазовский (исх. №3447 от 10.08.2017) Ямало-Ненецкое УФАС России сообщает следующее.
Порядок предоставления государственных или муниципальных преференций установлен главой 5 Федерального Закона от 26.07.2016г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и положениями Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции от 16.12.2009 №841 (далее – Регламент).
В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции государственные или муниципальные преференции могут быть предоставлены на основании правовых актов федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, иных осуществляющих функции, указанных органов органа или организации исключительно в целях:
1) обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
2) развития образования и науки;
3) проведения научных исследований;
4) защиты окружающей среды;
5) сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
6) развития культуры, искусства и сохранения культурных ценностей;
7) развития физической культуры и спорта;
8) обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства;
9) производства сельскохозяйственной продукции;
10) социального обеспечения населения;
11) охраны труда;
12) охраны здоровья граждан;
13) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
13.1) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
14) определяемых другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Из документов, представленных в адрес Ямало-Ненецкого УФАС России (входящий номер 3848 от 15 сентября 2017 года) Администрацией муниципального образования поселка Тазовский не представляется возможным установить цель предоставления муниципальной преференции Микрофинансовой организации «Фонд развития Тазовского района Ямало-Ненецкого автономного округа» (ИНН: 8910999830)».
В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального Закона от 26.07.2016г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" к заявлению о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции прилагаются следующие документы:
1) проект акта, которым предусматривается предоставление государственной или муниципальной преференции, с указанием цели предоставления и размера такой преференции, если она предоставляется путем передачи имущества;
2) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
3) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
4) бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;
5) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;
6) нотариально заверенные копии учредительных документов хозяйствующего субъекта.
В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России представлено заявление (входящий номер 3848 от 15 сентября 2017 года) Администрации муниципального образования поселка Тазовский (исх.№ 3447 от 10.08.2017) без приложения:
бухгалтерского баланса хозяйствующего субъекта, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация.
С учетом вышеизложенного, в соответствии с частью 2 статьи 20 Закона о защите конкуренции Ямало-Ненецкое УФАС России возвращает заявление Администрации муниципального образования поселка Тазовский (исх.№ 3447 от 10.08.2017) ввиду несоответствия представленных документов требованиям, установленным частью 1 статьи 20 Закона о защите конкуренции, и сообщает, что срок хранения в антимонопольном органе документов, прилагаемых к заявлению о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, в случае возврата заявления составляет четырнадцать дней с даты получения заявителем уведомления о вручении копии настоящего решения.