Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России признала ФГУ «Обь-Иртышское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» нарушившим часть 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции

В ходе проведенного анализа предоставленной информации о порядке отбора субъектами естественных монополий страховых организаций для оказания услуг страхования, Комиссией Ямало-Ненецкого УФАС России было установлено, что ФГУ «Обь-Иртышское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» (г.Омск) (далее –ФГУ «Обь-Иртышводпуть») в лице филиала «Ямало-Ненецкое окружное управление водных путей и судоходства» (г.Салехард) (далее – Филиал по ЯНАО)  был заключен договор на оказание услуг по обязательному медицинскому страхованию без проведения открытого конкурса или аукциона.

Согласно ст. 4 Закона о естественных монополиях, услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей относятся к сферам деятельности субъектов естественных монополий.

В соответствии с Уставом ФГУ «Обь-Иртышводпуть» оказывает услуги в соответствии с Перечнем услуг субъектов естественных монополий по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, цены (тарифы, сборы), которые регулируются государством. ФГУ «Обь-Иртышводпуть» было включено в Реестр субъектов естественных монополий на транспорте, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль. Таким образом, ФГУ «Обь-Иртышводпуть» является субъектом естественной монополии.

Согласно статье 18 Закона о защите конкуренции, субъекты естественных монополий обязаны заключать договоры на оказание финансовых услуг, путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона. При этом названная статья не содержит условий, соблюдение которых будет являться основанием для заключения таких договоров без проведения соответствующих конкурсов или аукционов. В данном случае, Закон о размещении заказов применяется только в части организации и проведения открытого конкурса или открытого аукциона.

Таким образом, договор на оказание услуг по обязательному медицинскому страхованию был заключен ФГУ «Обь-Иртышводпуть» с ОАО «Государственная медицинская страховая компания «Заполярье» с нарушением порядка, установленного действующим антимонопольным законодательством.

  Рассмотрев все обстоятельства дела, Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России решила признать ФГУ «Обь-Иртышское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» в лице филиала «Ямало-Ненецкое окружное управление водных путей и судоходства» нарушившим часть 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции, в части заключения с ОАО «Государственная страховая компания «Заполярье» договора обязательного медицинского страхования без проведения открытого конкурса или открытого аукциона, с нарушением положений Закона о защите конкуренции. В связи с добровольным устранением Филиалом по ЯНАО последствий нарушения антимонопольного законодательства, Комиссией было принято решение предписание не выдавать.